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- 央行筹划全国性贷款转让平台 方案上报央行待批
- 来源：第一财经日报 发布日期：2009年12月04日 11:15
- 央行筹划建立的全国性统一的贷款转让平台眉目渐清。
CBN获悉，该平台放在中国外汇交易中心(下称“外汇交易中心”)的安排已基本确定。日前外汇交易中心已将相关设计方案上报央行，正等待审批。
拟花落外汇交易中心
“方案已经报上去了，但还没批下来。”一位接近央行的知情人士对CBN表示。
外汇交易中心暨全国银行间同业拆借中心，为银行间外汇市场、同业拆借、债券市场提供交易平台，也提供信息、风险管理和监管等服务，总部位于上海，主要市场成员包括商业银行、保险公司、基金、券商、财务公司等几乎国内所有金融机构及大型企业集团。
据了解，对于将该平台放在何处，央行曾考虑过多个方案，除外汇交易中心外，还曾考虑利用国家开发银行内部贷款转让平台，或交通银行与建设银行之间的转让平台等。不过，外汇交易中心具有成熟的交易系统及广泛的市场基础，显然比其他选择更具有优势。
“将贷款转让平台放在外汇交易中心，不存在技术层面的问题。”上述人士指出，只是在现有债券、外汇等品种之外增加新的金融标的而已，交易中心只要在现有交易系统上再进行扩展，增加另一个大的交易模块即可实现。目前上报的主要关于技术方面的方案。
不过，该人士指出，银行贷款转让业务还缺少相关制度框架，没有一个明晰的管理办法，交易过程中的很多细节问题没法明确。因此，在搭建该平台前，有待监管部门进一步完善制度。“如交易程序、抵押品处理、税收安排等细节还需要更加明确。”
推动贷款转让市场发展
近几年商业银行贷款转让业务发展迅速，对于建立统一的信贷资产转让平台的呼声日益高涨。
粗略估计，去年银行信贷资产转让交易额达到8000亿元，占新增贷款的16%。今年在经历上半年天量信贷增长后，多数银行下半年的信贷扩张受到限制，出于调整信贷结构、腾出信贷空间再放款等目的，商业银行贷款转让业务趋于活跃。
目前银行转让信贷资产的主要方式是自主寻找交易对手，经双方协商达成转让协议，主要转让方式有买断和回购两种。由于没有统一的交易平台，信息交流不尽充分，市场成交效率低下，价格也缺乏合理性，市场更是游离于监管之外。
“有了平台，获得的交易信息会更多，价格也会更加合理。”一位商业银行同业机构部人士对CBN表示，统一平台更有利于市场主体获得信息、达成交易，信贷资产流动性将得到提高，市场透明度的增强也会使交易中不合理的溢价消失。
不过，这位人士也指出，对于信贷转让业务来说，很多机构可能更倾向于私下交易，对保密性要求较高，因此很多交易可能并不会通过该平台完成。
中国人民大学财经学院副院长赵锡军指出，该平台的建立将有利于银行更好地进行流动性管理和资产负债配置，但信贷资产转让将带来债权债务关系的变化，因此贷后管理问题变得非常重要。监管部门应该对由此可能带来的风险提高警惕，做好充分的风险管理和防范。
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