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- “融资难”呼唤政策性银行解围 必须开拓融资途径
- 来源：中华工商时报 发布日期：2009年07月02日 11:02
- “数据显示，内地四成中小企业已经倒闭，还有四成中小企业濒临倒闭，这对中国经济的增长、就业难题的解决无疑都是致命的打击。现在是到了必须要解决中小企业融资难题的关键时刻了，必须要开拓除商业银行以外更多的中小企业融资途径。”第四次行业金融论坛组委会主任、银行联合信息网（下简称银联信）总经理符文忠这样告诉记者。
日前于石家庄举行的“第四次行业金融论坛暨十大振兴产业银企合作系列专题研讨会”上，河南中天钢铁有限公司董事长姚红超也表示，如果没有一个非营利性的中小企业政策性银行出现，中小企业的融资难问题难免还会一直持续下去。
那么，目前国内中小企业融资途径都有哪些？单一的金融支持体系是否能够满足中小企业的融资需求？中小企业又需要怎样的融资体系？
草根金融：堵不如疏
尽管不是商业银行的“最爱”，但也并非没有“爱慕”中小企业的，来自于民间的草根金融系统就是中小企业的最有力“追求者”。
“我国现行的金融体系大多以大项目、大企业为主要服务目标，这不仅造成了中小企业融资的难题，更加造就了草根金融繁荣。”第四次行业金融论坛专家组成员、银联信副总经理丛艳表示，草根金融来自于民间、服务于民间草根经济，比起商业银行来更能贴近和了解草根经济主体的需求，也能够更好地防范风险和创造价值。
然而，目前我国草根金融仍处于混乱之中，大多数仍然行走在暗处。从政府角度来看，也缺乏有效的监督和管理，存在着很多的投机和暗箱操作，使得整个市场极不规范。
丛艳认为，“民间草根金融走在暗中并不符合国家和中小企业的利益，市场的不规范将极大地损伤中小企业利益。但是草根金融的作用又很大，不能完全禁止。因此，对草根金融堵不如疏，一方面放松管制，允许民间金融机构走到明处，走向合理合法。另一方面又要规范和引导，剔除其中的黑钱庄等‘杂质’，使得民间融资作为银行融资以外的一个有力补充而存在。” 政策银行：十万火急
和草根金融来自民间相对应的是，中小企业政策性银行则是来自于官方的支持，也是被业内寄予厚望的解决中小企业融资难题的最佳途径。但是，截至目前为止，我国仍未有一家如日本中小企业金融公库、韩国中小企业银行、加拿大发展银行、德国复兴银行和平衡银行这样的政策性银行出现。
符文忠表示，“中小企业融资问题在全世界都是得到了重视的，政策性银行是在很多国家已经验证了的可以有效解决中小企业融资难题的重要手段之一”。
姚红超也指出，“国家要想彻底解决中小企业融资难就需要拿出一定的成本，建立一个服务完善、监管到位，而且利益多元化的中小企业融资的政策性银行，国家给税收上的优惠，从政策上支持，还有不良资产适当的容忍度。而这个银行的目的不是求利，也许中小企业融资会方便一些。如果不这样做，可能再过十年、二十年后，中小企业融资难问题还会一直存在”。
中小企业８０％左右的城镇就业岗位，但是却只能得到２０％左右的贷款数量，即便是民间草根金融的繁荣也无法完全弥补这个缺憾。”丛艳告诉记者，从银联信的统计监测中可以看出，仅仅是珠三角一个地区的中小企业就有２万－３万亿的资金需求，因此民间资本难以满足全国中小企业要求。只有以政策性银行为主导，辅以商业银行和民间草根金融的支持，才能完善地解决中小企业融资难题。
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