擦个皮鞋也要去注册 创业贷款只听楼梯响

　　本报讯 “很多重要的资源被国企垄断了，不但大大提高了公司的经营成本，还降低了服务水平。我们利润流失得非常厉害。”乔凯(化名)一脸无奈。他经营着一家由６０名员工组成的电子商务公司。

　　乔凯的抱怨并不罕见。在缴纳了税费之后，中小企业不但难以得到相应的服务，往往还会遭遇意料之外的成本和障碍。

　　中共中央党校教授周天勇说，去年全国倒闭了３０万家企业，１９９４到２００４年十年间，７７０万家个体户消失。

　　“中国的创业环境在世界范围内也是比较差的。”他说。首先，中小企业创业准入门槛高。擦皮鞋这样的劳动型创业在国外不需要登记注册，而在国内必须注册，否则就是非法经营。

　　提到政府各部门的收费罚款，周天勇一连强调了好几个“特别多”，他说：“什么工商管理费、市场管理费、年检费和质量检验费，很多个体户和企业不堪重负。”

　　去年美国哈佛大学、耶鲁大学和世界银行的４位教授对８５个国家和地区的创业环境作了系统调查，结果表明，从注册一家公司到开业平均所必经的审批步骤数，加拿大最少，只需两天，中国内地则需要走过７道关，需１１１天。美国、英国、加拿大的注册审批费用不到其人均年薪的１％，而在中国内地，各种审批费用占据了人均年薪的１１％。

　　一位知情者透露，每年北京有大量与中小企业相关的创业基金和项目基金，但由于基层执行力度不够，往往到不了真正的创业者手中。更让人吃惊的是，就在中小企业因资金紧缺“卡脖子”的同时，国家提供的创业无抵押小额贷款，在北京市一个区５年以来只放了不到１０笔。

　　在近来因中央调整收入分配制度而引发的讨论中，垄断部门成为众矢之的。有学者认为，垄断的恶果更在于对公平的创富途径的挤占。

　　“如果没有中小企业的发展，没有中等收入人群的扩大，再怎么分配都没有用，关键是要鼓励创业。”周天勇强调指出。

(责任编辑：孙可嘉)