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单向收费对提高市场普及率和促进发展作用有限
发布时间:2007-04-11   来源网站:sina   来源媒体:计世网   点击次数:
【文章简介】
  信息产业部电信研究院通信政策所专家何霞日前指出,移动单向收费对中国移动整体发展有利,但对联通以及中国电信和中国网通则形成更大的挑战。这项政策对有效市场竞争格局的营造并没有直接作用,相反,在短期内有可能会凸显非均衡现象。
  何霞说,由于移动对固定的替代以及一些技术和管制政策方面的一些原因,造成了目前电信市场的一种非均衡格局。中国移动在主流业务、用户、利润等方面占有较大的份额。改变现在的市场结构应该是各个部门相互协调才能达成的。同时,中国电信市场新结构的营造还需要一个很长时间的过程。其中,市场准入政策是解决市场竞争格局最重要的一个基础性政策,在这之上,结算等其他政策,也影响有效市场竞争格局的构建。
  何霞表示,手机收费双改单的问题,实际上从1999年就已经开始研究,为何在2007年开始单向收费政策,有一系列的考虑。最基本的考虑就是,市场上大量存在单向收费套餐,这是政府能比较容易推进这项工作的一个基础环境。实际上,政府相关部门在这个过程中进行了许多研究。比如说在研究了美国、新加坡、加拿大等国的资费情况之后,发现这些国家仍然是双向收费,对中国来说,推出单向收费更多的是考虑消费者权益的问题。实际上双改单对提高市场普及率,对促进行业发展作用是有限的,之所以政府在今年推动企业推出单项收费,更多考虑的是消费者的权利。
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