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单向收费对提高市场普及率和促进发展作用有限
发布时间：2007-04-11
来源网站：sina 来源媒体：计世网
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【文章简介】
信息产业部电信研究院通信政策所专家何霞日前指出，移动单向收费对中国移动整体发展有利，但对联通以及中国电信和中国网通则形成更大的挑战。这项政策对有效市场竞争格局的营造并没有直接作用，相反，在短期内有可能会凸显非均衡现象。
何霞说，由于移动对固定的替代以及一些技术和管制政策方面的一些原因，造成了目前电信市场的一种非均衡格局。中国移动在主流业务、用户、利润等方面占有较大的份额。改变现在的市场结构应该是各个部门相互协调才能达成的。同时，中国电信市场新结构的营造还需要一个很长时间的过程。其中，市场准入政策是解决市场竞争格局最重要的一个基础性政策，在这之上，结算等其他政策，也影响有效市场竞争格局的构建。
何霞表示，手机收费双改单的问题，实际上从1999年就已经开始研究，为何在2007年开始单向收费政策，有一系列的考虑。最基本的考虑就是，市场上大量存在单向收费套餐，这是政府能比较容易推进这项工作的一个基础环境。实际上，政府相关部门在这个过程中进行了许多研究。比如说在研究了美国、新加坡、加拿大等国的资费情况之后，发现这些国家仍然是双向收费,对中国来说，推出单向收费更多的是考虑消费者权益的问题。实际上双改单对提高市场普及率，对促进行业发展作用是有限的，之所以政府在今年推动企业推出单项收费，更多考虑的是消费者的权利。
何霞说，由于移动对固定的替代以及一些技术和管制政策方面的一些原因，造成了目前电信市场的一种非均衡格局。中国移动在主流业务、用户、利润等方面占有较大的份额。改变现在的市场结构应该是各个部门相互协调才能达成的。同时，中国电信市场新结构的营造还需要一个很长时间的过程。其中，市场准入政策是解决市场竞争格局最重要的一个基础性政策，在这之上，结算等其他政策，也影响有效市场竞争格局的构建。
何霞表示，手机收费双改单的问题，实际上从1999年就已经开始研究，为何在2007年开始单向收费政策，有一系列的考虑。最基本的考虑就是，市场上大量存在单向收费套餐，这是政府能比较容易推进这项工作的一个基础环境。实际上，政府相关部门在这个过程中进行了许多研究。比如说在研究了美国、新加坡、加拿大等国的资费情况之后，发现这些国家仍然是双向收费,对中国来说，推出单向收费更多的是考虑消费者权益的问题。实际上双改单对提高市场普及率，对促进行业发展作用是有限的，之所以政府在今年推动企业推出单项收费，更多考虑的是消费者的权利。
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