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- 上下发力 国内风电发展"倍超"预期
- 来源：上海证券报 发布日期：2009年08月05日 16:56
- 中国发展风电的速度远超预期，而国家能源局新能源处处长梁志鹏则认为，我国风电发展需要保持一定规模，“2010年以后年增1000万千瓦是适当的，更快不需要，比这慢了也不行。”
日前，国家电网公司旗下的中国电力科学研究院和国网北京技术经济研究院的日前联合完成的风能发展报告预计，2009年底，我国风电装机将超过2000万千瓦，风电发展速度远远超出此前预期。
截至2008年12月31日，中国累计建成239个风电场，总装机达到1217万千瓦，另有1230万千瓦项目批复在建。而按照2008年《可再生能源“十一五”规划》，2010年风电装机目标为1000万千瓦。现在看，这个规划早已被提前超越。
与此相应，国家能源局新能源处处长梁志鹏日前在某会议上表示，新能源产业作为一个战略性产业，要有一定发展规模，又要有超越其他产业发展的速度。风能和光伏就是典型的快速发展的行业。比如，风能规模过去五年年均增速为30%，对下游产业带动很大。
“目前欧盟和美国对于2020年风电的目标都定在1.5亿千瓦以上，我们产业规模太小，目前不能达到欧美规模，我们在技术上本来就落后，如果规模也落后，可能最终在竞争上就会落后。目前我国风电年增800万千瓦，2010年以后年增1000万千瓦是适当的，更快不需要，比这慢了也不行”，梁志鹏认为。
而上述报告则指出，目前我国风电发展已经远远超出预期。国家电网预计，2009年、2010年其经营区域当年新投产风电装机容量分别为959万千瓦和1553万千瓦，2010年底公司经营区累计并网装机容量将达3272万千瓦。
“地方政府规划目标超过国家的规划目标，而风电前期工作的规模及投产规模又远远大于国家和地方政府的规划目标”，报告表示。
目前，我国风电装机主要分布在蒙、辽、吉、黑、冀、甘、苏、新等风能资源丰富省区，超过全国并网风电总规模82%以上。
报告称，去年我国在甘肃、新疆、河北、内蒙古、吉林和江苏等风能资源丰富地区，开展了七个千万千瓦级风电基地规划工作。目前，除江苏外，其他五省区的六个千万千瓦（酒泉、哈密、蒙西、蒙东、河北、吉林）风电基地的规划已编制完成（酒泉风电基地已开工建设）。
从风电机组制造情况看，去年底已有60多家企业进入并网风力发电机组整机制造行业，初步形成了华锐、金风、东汽等龙头企业，1.5MW风电机组已经能够批量生产，单机容量最大达到3MW。三大风电龙头华锐风电、金风科技、东方电气市场份额分别为22%、18%、17%。2008年，我国内资企业占当年新增市场份额的73%，累计市场份额也第一次超过50%。
国家能源局官员谈风电政策
国家能源局新能源处处长梁志鹏日前在某会议上点评了风电政策。
梁志鹏特别解读了日前出台的风电标杆电价新政的背景。他指出。四个风区电价制定是在原有风电开发基础上，考虑了资源特点，管理便利，上升为区域相对统一的一个价格。不是说政府来规定电价比特许权招标价格好，现在的价格恰恰是由于前五批招标中通过企业之间的竞争发现的一个市场基本可以接受的价格，这个价格和近期特许权招标接近。有利于适应风电快速发展的需要，对风电发展给一个准确的判断，便于投资者进入，也便于管理。既保障风力资源略微差一点的地区不亏损，但是主要是鼓励开发优良资源。
针对风电制造业，梁志鹏认为，风电设备业的关键问题是加强管理，尽快建立检测标准。“我们特别重视设备检测和认证工作，当下投入运行的风电设备和光伏设备基本用的是国外的检测，我们自己的检测标准还没有建立起来。下一步应该尽快把检测能力建立起来，国家电网已经提出风电并网检测标准，我们已经研究多次，也安排少量资金予以支持，这个建立起来以后对我们的管理是非常好的手段。未来风电场要选用就要通过这样检测，检测应该是强制性的，这是很好的市场化管理手段”，他说。
他还认为，面对我国风电集中的现状，实行相应的电网接入是必然趋势。
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