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- 金融危机下我国社会政策走向何方？
- 来源：新华网 发布日期：2009年06月23日 10:42
- 全球金融危机之下，在各国纷纷反思社会政策的大背景下，中国的部分社会政策专家２２日在北京举行的一场研讨会上一致认为，中国应抓住应对危机契机，采取更加积极措施加快完善社会政策。
在中国社科院举行的“国际金融危机下的中国社会政策”论坛上，中国社会学会社会政策专业委员会理事长景天魁认为，全球金融危机引发人们对社会政策的深层次思考。表面上看，此次金融危机由次贷危机引发，但其背后的根源是社会危机，而且并非始于今日。
上个世纪７０年代末爆发经济危机后，国际社会把危机根源归结于福利国家的膨胀导致的财政赤字，因此普遍采取削减社会福利政策应对危机。在新一轮全球金融危机下，各国社会政策将迎来何种变化？中国社会政策将走向何方，成为此次论坛关注的焦点。
出席论坛的专家认为，此次全球金融危机彰显了社会政策对宏观经济的发展调控作用。从近期欧盟强调“社会保障是危机中保护社会的稳定器”，到美国总统奥巴马提出要改革医疗制度，种种迹象表明，各国开始重新审视危机对社会福利的冲击，并纷纷制定社会政策来缓和危机。
“全球正迎来社会政策的变革时代。”中国社科院社会政策研究中心副主任杨团说，国际金融危机导致全球正迈进１９２９年以来最大规模的经济社会危机，到今天危机并没有见底。在应对危机方面，各国已经出现了融合经济政策的创新性的社会政策。应该说，此次金融危机带来了社会政策大展身手的契机。
国务院发展研究中心社会发展部副部长贡森认为，此次危机也给中国带来了完善社会政策的契机。“一直以来危机都是新政策出台的良机。１９２９年大危机直接催生了美国工会法、社会保障法的出台；２０世纪８０年代的南美债务危机带来了巴西的新宪法，为９０年代以来巴西社会保护体系的不断完善奠定了基础；而亚洲金融危机也促成了韩国转变社会政策发展思路，其效果已在本次危机中显现。”
贡森说，中国发展方式的根本性转变离不开完善的社会保障和社会保护体系，而应对金融危机最主要的社会政策反映，就是在中国大力推进社会福利。他指出，国务院最新出台的划转部分国有股充实社保基金的政策就是一个推进社会福利的积极信号。 在此次论坛上，针对中国应对金融危机的一揽子计划，专家们还提出，社会政策不应是应对金融和经济危机的应急之举和暂缓之计，中国的社会政策还面临着迈向普遍福利、建设新型社会福利体制的任务。
北京师范大学社会发展与公共政策研究所所长张秀兰认为，此次金融危机大大促进了中国社会保障综合体系的发展，目前，中国正致力于设计一个着眼于增强社会凝聚力和抗风险能力的全新结构。“这次危机是一个重要转折点，如何应对这次危机将决定中国今后若干年的发展历程。”
南开大学社会工作与社会政策系系主任关信平说，面对金融危机给中国带来的影响，政府的调控政策应将解决眼前问题与形成长期持续发展能力建设相结合，并加大社会政策行动，构建更加健全的社会保障体系，从而增强当前和未来经济发展方式转型中抵御风险的能力。
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