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- 遐想煤电纷争 或许终成双赢结局
- 来源：证券日报 发布日期：2009年06月22日 12:19
- 近日，中国煤炭生产商——兖州煤业股份有限公司公布，在政府部门协调下，已落实2009年的重点电煤合同429万吨，价格按年上升了4%。兖州煤业发表通告称已签订2009年度国内煤炭销售合同784万吨，平均含税基准价为502.62元人民币/吨。该公司还称，在政府部门协调下签订了2009年度重点电煤销售合同429万吨，与2008年度重点电煤合同量持平；平均含税基准价为463.86元人民币/吨，与2008年度重点电煤销售合同约定的平均含税基准价相比增加了4.0%。
对于持续很久的煤企和电企纷争，这算得上是一个好消息。即便是各自巨头没有声音，关心事件进展情况的媒体和专业人士早已是迫不及待的展望“一片和平气象”。据《21世纪经济报道》16日的报道称，采访的知情人士称煤电矛盾的解决，近期可能获突破性进展。国家发改委已明确介入煤电协调，而协调方案很可能就是“煤价上涨4%”。当日，从华润集团和华能集团相关高管处，也证实了这一消息。“最终的价格和协调方案的出台时间，要等待国务院敲定。”这位知情人士表示，方案的出台时间“应该不会太久”。
所谓天下之事，合久必分，分久必和。对于国内的煤炭企业和电企来说，或许最终的和局是都能够接受而且是最为不伤“和气”的结果。但即使发改委的协调方案能及时出台，对胶着半年的煤电双方来说，理顺供需关系仍需一个过程。此前，在长达半年的僵持阶段，煤炭供需双方，都已找到了各自的“解决方案”。电力企业大多已通过“进口煤”及“自产煤炭”进行了供应缺口补充，而加大煤炭进口，已对国内煤炭企业已形成一定压力。但是煤炭企业也在寻找适合自己的出路。
2009年即将过半，煤电双方挂账资金数亿元的资金让煤电双方签约的心情更加迫切。种种迹象表明，煤电谈判进入破冰阶段，但是煤、电央企对于煤电价格涨幅仍未达成统一。由于在去年的“2009年全国煤炭产运需衔接合同汇总会”上煤电双方一单未签，为保证双方的生产，从今年初截至目前，煤电双方对于部分2009年重点电煤的购销按照2008年重点电煤价格预付货款，但由于五大发电集团和煤炭企业始终未能就价格达成协议，这部分重点电煤一直没有进行结算。而这次兖州煤业签订的销售合同可以看做是“区域型破冰”。五大电力集团率先与山东、贵州等地方煤炭企业达成涨幅4%的协议，以期带动全国其他主要产煤省及两大煤炭央企。
和解，是双方共同让步的结果。此前，发电企业坚持电煤每吨比去年降价50元，以便和国际市场接轨；而煤矿则力主涨价50元或更多，以弥补今年1月1日起煤炭企业增值税提高4个百分点增加的成本支出。
尽早结束煤电纷争，不论对煤炭企业来说，还是对电力企业来说，都是有益的。煤矿是劳动密集型产业，成本中工资占了大头。火电企业为博弈而减少进煤，逼着煤价下降，无法正常转嫁税负增加带来的成本上升压力，就将迫使煤矿减少工资提取，让本来收入就低的矿工工资大幅减少；煤矿生产也是高危行业，水、火、瓦斯、顶板垮塌灾害时时威胁安全。电力企业减少购煤，迫使煤矿减产停产，但维持井下安全的抽风、排水、瓦斯抽放的设备还得照常运行，工作面也还得照常投入材料进行维护，否则就会发生水淹巷道、工作面顶板垮塌、瓦斯大量积聚的严重问题，造成长时间无法恢复生产，严重威胁矿工生命。“和棋”的结果虽然没有达到吨煤涨50元的目标，但最终以涨幅4%而几乎抵消4个百分点的增值税涨幅，让煤矿的生产经营终于能够正常进行，无疑是大好事。
另一方面，在全球金融危机的影响下，我国电力需求减弱，火电设备平均利用小时数呈不断下降趋势，发电企业利润普遍下降。在这样的情况下，若再因煤电博弈而出现燃煤断顿的情况，那就更会陷电企业于更大困境。海外购煤本来是一举两得的策略，既可解眼前燃煤之急，又可施压煤炭企业。但是，海外大量购煤，必致国际煤价上涨，促使国内外煤价接轨，让海外购煤策略失效；而且，国内电厂设备多是针对国产煤设计的，省外购煤不是一个长远的可取之策。发改委出面协调，无疑给了发电企业一个体面让步的台阶；最后仅以煤价4%的涨幅而非吨煤50元的涨幅让步达成“和棋”，更是求之不得的利好。
虽然现在的形势还不是很明朗，但是根据专业人士分析，解决煤电纷争最重要的是煤炭和电力完全市场化，在市场化改革难以一步到位的情况下，煤电之争通过相互让步实现合作双赢乃至多赢值得肯定。通过有效的战略合作，皆大欢喜的结局是可能出现的，在激烈的市场竞争条件下，出现暂时的纷争是不可避免的。这场没有硝烟的战争究竟到什么时候结束，我们还是需要拭目以待。
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