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- 财政部科研所所长：发放消费券治标不治本
- 来源：广州日报 发布日期：2009年03月04日 11:16
贾康说：除了建廉租房，政府还应建适租房，满足年轻白领的需求。（图/CFP）
● 短期内将个税起征点抬至很高的可能性不太大，如果有必要做很大调整，也一定要召开听证会。
● 某些地区发放消费券有一定道理，但我不认为它是一个值得在全国做的事情。
● 我不赞成在房地产市场方面加入很多情绪化的东西，应该按照和谐理性的导向，尽可能满足不同层面的需求。
● 由于政策性融资体系没有形成一个清晰的操作框架，所以很多金融机构支持中小企业和“三农”都停留在口头。
个税起征点是否还有再调整的可能？资源税的征收是否进入了议事日程？政府4万亿元的投资计划是否会增加？全国政协委员、财政部科研所所长贾康昨日在北京铁道大厦全国政协委员驻地召开新闻发布会，就公众关注的热点问题作答。
展望中国经济：
第二季度数据最为关键
新闻发布会在北京铁道大厦一层大厅的一个会议区举。原定为记者台下发问、贾康台上作答的形式最后变成了“围堵”。记者们一拥而上，贾康面前的桌子上瞬间摆满了录音机。
谈及对2009年中国经济发展的展望。贾康说，如无大的意外，中国经济今年将呈前低后高走势。他认为，由于受到经济下滑惯性的影响，第一季度的经济表现会走低，最关键的数据在于第二个季度。在政策利好的影响下，经济是否会有向好的苗头需要密切跟踪判断。
贾康说，如果第二季度经济能够止跌，第三季度和第四季度就能顺利从前低转入后高。他建议，政府应该密切关注宏观经济走势，在必要时不惜采取预案，给扩张性的政策加码。
说促进消费
发放消费券治标不治本
对于此前被热议的在全国范围内发放消费券的说法，贾康表示，这种做法治标不治本。“某些地区发放消费券有一定道理，但我不认为它是一个值得在全国来做的事情。”他还表示，即使发放消费券，也要关注设计方法，“比如，那种给所有人，包括千万富翁和贪污犯都发钱的做法就很荒唐。”
在回答提问时，贾康表示，对于经济刺激计划中的4万亿元投资，可能提高8万亿元的说法，“我还没有听到，必要的增加是有可能的。”
对于珠三角九市联合发行地方债的说法，贾康也表示，“还只能是探讨这一意见的可行性。”
短期不太可能大幅提高个税起征点
提高个税起征点要听证
记者：此前有观点认为，应该将个税起征点提高至5000元以上，您如何看待？
贾康：这是大家非常关注的问题，但在整个税制改革中是个局部问题。我个人认为，短期内将个税起征点大幅抬高的可能性不太大，如果有必要做很大的调整，也一定要召开听证会，因为利益诉求不同。即使个税起征点提高到3000元左右，大部分工薪阶层人员都不用交税，但减负幅度不大，个人少交十几元或几十元，对扩大内需起到的作用有限，但对整个税制的运行却带来不利影响。
谨慎探索去国外抄底可能
记者：在经济动荡的状况下，您认为中国企业是否应该加紧实行海外采购或并购？或去抄底国外企业？
贾康：金融危机对中国既是挑战又是机遇。比如，原来一些我们想购买的东西，往往由于对方不愿卖给我们而无法实现，现在对方的意愿可能改变了，我们应该尽力与对方接触沟通。至于是否应该到海外并购抄底，我认为应该在稳妥的情况下进行探索。
4万亿投资要全程监督
记者：在这4万亿元的投资安排中，如何避免资金浪费和重复建设？
贾康：资金的使用非常重要。首先，我们要有一个合理的规划，比如，4万亿元到底投向哪里？目前，我们有7部分规划，如，1.8万亿元投入到了铁路、公路、机场、电网等基础设施建设；1万亿元用于灾后重建等。
此外，项目的可行性和合理性论证要做得尽可能扎实，同时还要有一个从头到尾的全程监督机制。
建适租房满足年轻白领需求
记者：你认为房地产市场未来应该如何发展？
贾康：我不赞成在房地产市场方面加入很多情绪化的东西，应该按照和谐理性的导向，尽可能满足不同层面的需求。
政府特别关心的是基本住房保障，托底政策是廉租房建设。在廉租房的基础上应该发展适租房，用于解决年轻白领的住房问题，他们在工作初期并不一定要拿到产权房，比较体面的适租房可以满足他们的需要。
其他一些中产收入阶层及先富裕起来的群体的住房需求，要依靠市场来调节，对这一部分，政府要管规则、收税和公平竞争，只要托好底管理好规则，我认为房地产市场不会出现很大问题。
资源税征收尚有时日
记者：资源税的征收是否纳入议事日程？
贾康：这个已经有研究了，但还没有听到进入征收倒计时的说法。
记者：您认为，应该怎样支持中小企业融资，农村如何获得更多资金扶持。
贾康：由于政策性融资体系没有形成一个清晰的操作框架，所以，很多金融机构支持中小企业和“三农”都停留在口头。所以，我特别强调应该合理构造一个可以长期运行的支持中小企业和农村的融资体系。
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