美国的E911法案（欧洲也出台了相应的E112法案）明确规定，到2005年12月，95%以上的手机必须具有精确定位功能。日本自2007年4月开始执行“新生产3G手机必须支持GPS功能”政府安全法规。政府的推动使得全球GPS手机开始走向大规模商用。在中国，手机支持GPS功能主要来自市场需求的不断扩大和厂商的积极推动。诺达咨询《2008中国GPS应用发展方向及市场需求研究报告》认为，未来几年GPS手机将持续升温，技术和市场都将取得快速发展，GPS功能将成为手机的标准配置并为用户广泛接收。由此带来的以位置服务为核心的移动增值业务市场也将迅速成长，成为移动运营商的重要收入来源。

    2007年是GPS手机走向普及的重要一年，由于美国、欧洲及日本等地政府均大力提倡在手机中加载GPS功能，AGPS手机、带导航功能的智能手机在这些市场已经进入快速成长期。根据市场估计，2006年A-GPS手机出货量接近1.1亿部，占整体手机出货量的比重达到11%。到2009年美国市场上A-GPS手机将占整体手机比重40%以上。

    在诺基亚 (NOKIA) 宣布购并Navateq，正式大举挥军进入GPS市场后，2008年已被市场视为GPS手机正式起飞的一年。目前市场上有几十个品牌的智能GPS手持导航产品。国产品牌如联想、宇达电通、神达、华硕、多普达等；国外品牌如HP、iNavi等。2007年，中国手机市场规模超过1.8亿台，而同期的GPS手机的市场总销量仅为60万台左右，仍具备很大的市场潜力。

    预测GPS手机在未来五年内将处于高速发展阶段，中国GPS手机市场将持续上升，GPS功能将和照相、音乐等功能一样普及，未来生产的大多数手机都将装上A-GPS(辅助全球定位系统)芯片。预计2012年中国GPS手机市场总体规模将达到4200万台，市场占有率将会超过20%。

    对移动运营商来说，GPS手机的广泛应用是一个重要的市场机遇。虽然GPS本身的功能实现并不依靠移动通信网进行，因此终端厂商可以绕过移动运营商提供GPS方面的增值服务。但移动运营商对终端厂商具有强大的影响力，加上A-GPS技术的不断成熟，使GPS与移动通信网的结合具有非常明显的优势。移动运营商目前已经在这个领域开始了业务拓展，整合地图、终端、芯片厂商资源，打造与传统GPS业务完全不同的产业链，实现GPS与移动网络、移动增值业务的完美结合，使手机GPS业务成为充满市场机遇的新领域。

    终端厂商是这个新产业链的重要一环。如何提高技术水平、提高系统稳定性、提升GPS相关服务的功能是目前的努力方向。在与移动网络的结合方面，目前技术并不十分成熟，对研发能力的要求也较高。这给实力较强的厂商提供了机遇，能够利用自己的研发能力实现与移动运营商的更紧密结合，从而在GPS手机市场实现更大的发展。

    诺达咨询认为，GPS手机以及相关服务产业的发展是GPS产业在未来几年最为活跃和最具活力的市场。移动运营商将努力成为这个新兴领域的主导者，首先从行业应用市场出发，进而开辟个人用户市场，并最终成为移动运营商增值业务中不可或缺的重要部分。