2008年将是中国电信业最为动荡的一年，多个重大决策将在这一年出台。从目前态势看，管理层越来越明确地支持全业务改革，给固网运营商发放牌照已经到了不得不发的地步等因素，促使行业2008年发生重大变革的可能性极大，而尤为重要的、业界久候的TD-SCDMA已逐渐成熟。 

    电信和网通将获移动牌照 

    目前我国电信市场存在“竞争失衡态势”越来越明显。为优化市场竞争结构，2007年，国家有关部门已多次明确表示，要推动电信企业全业务经营。其实质是给电信和网通两家固网运营商颁发移动牌照，目前，给固网运营商发放牌照已到了不得不发的地步，预计电信、网通渴望多年的“移动梦”2008年将变为现实。 

    拆分联通进行电信业重组 

    预计决策部门不会简单直接给电信和网通颁发移动牌照，而是通过资产重组方式来实现。2008年拆分联通的工作将获得实质性突破。从目前进展看，中国联通内部正在进行双网分开营销的相关工作，相关业务和职能部门已分成两套人马，此过程已持续大半年，预计2008年，联通双网的网络、支撑系统等分营工作也将展开。 

    TD-SCDMA奥运前投入商用 

    2008年的热点将是中国3G标准TD-SCDMA在奥运前后的试商用，其商用效果将决定发放3G牌照。预计2008年8月份之后，TD试商用得出结论后，决策部门会根据TD试运营的好坏颁发出3G牌照的数量和制式等方案。 

    三大运营商回归A股 

    在资本市场上，传闻已久的中移动、中网通和中电信回归国内A股将在2008年取得新进展。2008年，中国移动和中国网通等运营商登陆A股市场，与中国联通一起真正形成A股电信板块。市值方面，电信板块将占A股总市值的10%左右，跻身前三名。 

    单向收费或全面施行 

    本来在2007年出台的漫游费下调方案，由于触及运营商利益，方案至今未能出台，预计2008年内出台问题不大。 

    由于2007年手机单向收费事实上已大面积推行，今年将会获得政府有关部门一个名正言顺的身份，同时出台的还将有运营商网间结算规则的修改。