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汽车资讯--发改委公布新的《产业结构调整指导目录》
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发改委公布新的《产业结构调整指导目录》

 
[来源:汽车观察] [2008-1-3 14:35:38]   
[字号: ]   

      事件:2007年12月18日,国家发改委发布了《产业结构调整指导目录(2007年本)》,新能源汽车正式进入发改委的鼓励产业目录。被发改委列入鼓励目录的产业,国家将从消费环节、生产环节,税收政策、优惠政策、审批等各方面给予扶持,这意味着购买新能源车的消费者也将得到税收方面的优惠,还有可能在停车、过桥、高速公路等环节得到便利。

      此外,在该目录中,还首次对节能环保小排量乘用车在一些关键指标上进行了定义。例如“排放满足国Ⅲ标准,两厢车长不大于4米,三厢车长不大于4.2米”,这使得小型车在外形尺寸等方面终于有了明确的标准。

     点评:此前的2007年12月1日,发改委新的《外商投资产业指导目录(2007年修订)》已开始施行,该目录再度申明外商的投资比例不高于50%,明确鼓励外商进入汽车整车及发动机的研发机构建设。可以看出,政府部门正在通过一系列政策手段来实施节能减排和进行产业升级。其实给予新能源车和小排量车政策优惠是国际上的发展趋势,国外在这方面早已先行一步。新目录的出台为节能环保型小排量乘用车的发展确定了方向,也为相关鼓励政策的出台奠定了基础。一方面,政策鼓励小排量、节能经济型轿车的生产研制开发,推动以小排量、环保功能汽车、新能源汽车为主导产品的企业加大力度开发新产品,提高市场份额和竞争实力;另一方面,节能环保型小排量乘用车生产企业和消费者有望获得新的政策“照顾”。


      一汽结束竺延风时代

     事件:2007年12月11日,吉林省十届人大常委会第三十九次会议决定任命一汽集团总经理竺延风为吉林省副省长。至此,有关竺延风将离开一汽的传闻终于尘埃落定。现年46岁的竺延风在业内有“少帅”美誉,他自1983年大学毕业后便进入一汽集团工作,至今已有24个年头。在他8年多的掌印生涯中,竺延风主导了一汽集团整体改革,实施了“天一”重组战略,并与丰田合资,在商用车上也取得明显突破,并将“红旗”品牌重新规划定位。

     点评:国企老总步入政坛本不是什么稀奇事,前已有东风汽车公司总经理苗圩、原中海油总经理卫留成作为榜样。但作为今年汽车界最高规格的人事变动,竺延风的离开对一汽的影响则成为业界讨论的主题。对于竺延风的继任者,目前现任吉林市委书记徐建一呼声较高,徐曾在一汽集团工作数十年,先后担任过一汽集团公司常务副总经理、一汽-大众副总经理等职务。实际上竺延风留给继任者的仍然是一个脚步沉重的国企体系,无论接任者是谁,如何让一汽集团这艘汽车行业的巨轮行驶得更快更远都是一个不小的难题。


      东风欲入主哈飞汽车

     事件:2007年年末之际传出消息,东风计划出资20亿元人民币,并与哈飞汽车的主管单位——中航科工有意采取战略合作的形式,至少参股50%以上入主哈飞汽车。而就在2007年6月29日,标致雪铁龙曾与哈飞签署了一个合资意向协议。根据协议,双方拟在调研后成立哈飞和PSA各持股50%的合资公司,公司生产及销售10座以下的标致和雪铁龙品牌的高档商务车。东风的突然插入,立时让标致雪铁龙与哈飞的合作充满了悬念,特别是在上任仅4个多月的标致雪铁龙中国总裁杜森被调回法国之后。(详见本期圈点栏目报道)

     点评:针对这一重组传闻,目前事件双方都未公开正式承认,但业内的分析认为,与上汽和南汽的合作是政府的推动一样,东风对哈飞的收购的背后同样有国家及相关部门的影子。哈飞汽车近年来陷入了销售低迷,出现了亏损,因此国资委有可能推动其进入被整合的行列,促进国有资产增值。东风汽车入主哈飞,有利于改变国内汽车企业多而小的散乱局面,有利于自主品牌做大做强。


      上汽南汽有望正式签合作协议

     事件:签署合作意向近5个月后,备受关注的上汽与南汽的合作谈判即将开花结果。按照上汽和南汽双方谈判小组确定的工作计划,如无意外,双方将在2007年12月26日或28日正式签署《合作框架协议》。据悉,上汽相关部门已开始在北京挑选签约地点,钓鱼台国宾馆和人民大会堂已进入其选择范围,届时国资委和发改委的相关高层都会参加签约仪式。正式协议签订后,南汽旗下整车、汽车零部件和汽车服务贸易等各项业务将整合到上汽旗下,上汽将跻身汽车航母,商用车短板将得到加强。

     点评:长达半年的谈判最终能在2007年结束前完成,对于两个大型国企来说效率已算不低。谈判中南汽提出的“三不变原则”(即名称不变、法人地位和税收渠道不变)已获上汽同意。这将意味着南汽在合作以后仍是单独挂牌,只是原先的股东由跃进集团等四家变成了上汽集团,而南汽的税收仍归江苏省政府,也许这些共识才是最终达成协议的关键,而合并以后双方的融合及人员调配问题又会成为另一个关键。


      交强险费率下调听证会举行

     事件:12月14日交强险费率下调听证会在北京举行,此前保监会已初步决定将交强险责任限额由现行6万元提高至12万元。同时,交强险基础费率按车型不同将有不同幅度的下调。直接参加此次听证会并发表意见的人有50人,财政部、国务院法制办等相关部委也派出了工作人员参会。由于听证会现场讨论热烈,原定约2个小时的会议持续了将近5个小时。经过听证,交强险费率拟平均下调10%左右。

     点评:尽管这是我国金融行业首个全国性听证会,但由于交强险在当初实行的时候并没有举行听证,而在其运营一年、饱受各方质疑后才举行费率听证会,因此该听证仍受到各方质询。财务信息透明、道路救助基金来源、交强险的经营原则以及费率调整时间等五大问题仍存在意见分歧。


      北京将率先销售国IV标准清洁燃油

     事件:北京市重大科技项目“满足欧Ⅳ排放标准的清洁燃油组成与排放关系的研究”日前通过专家组验收。从2008年开始,北京将在国内率先销售符合国Ⅳ标准的清洁燃油。除推出国Ⅳ燃油标准外,北京市还制定了汽车尾气排放国Ⅳ标准,待国家批准后将正式实施。

     据介绍,符合国Ⅳ排放要求的车用汽油、柴油地方标准明年1月1日实施后,北京汽车排放物将减少50%。

     点评:机动车尾气排放已成为北京重要的污染源,其造成的大气污染占北京大气总污染的一半以上。北京市决定采取提升车用油品质、提高汽车尾气排放标准等措施,以改善空气质量的做法无可厚非,问题的关键是其在全国的推广速度应大大加快,否则最简单的困境就在于北京的车主如果驾车去外地,只能自己带上一桶国IV标准的清洁燃油才能解决汽车“不断粮”的问题。因此,在提高排标准放和使用清洁燃油上北京不能成为全国的孤岛,否则只能是一项奥运会的“应急工程”。


       欧盟通过汽车尾气排放新强制性标准

     事件:12月19日,欧盟委员会通过了有关汽车尾气排放新强制性标准的立法议案,将逐步加大对尾气超排汽车的处罚力度。根据这一议案,到2012年,欧盟的新车二氧化碳排放量应由目前的每公里160克减少至每公里120克,其中汽车制造商出厂的汽车平均排放标准应控制在每公里130克以内,其余10克的减排量可通过“其他补充方式”实现,如提高空调节能性、改进轮胎及推广使用生物燃料等。 

     点评:该法案之前就曾备受关注,因为一旦实施,对于汽车生产厂家来说将势必会导致生产成本上升。有关调查显示,新排放标准将导致欧盟新车价格平均每辆上涨近4000欧元。因此该议案遭到了德国、瑞典等国大排量汽车生产厂商的强烈反对,而意大利、法国、西班牙和罗马尼亚等国小排量汽车生产厂商则对新排放标准反应积极,希望借助排放标准将对手置于不利境地。而对于中国来说,以后向欧洲出口汽车的门槛将会更高。


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