苏海南:中国工资集体协商的法律框架已初步形成_产业市场综合

（3seee资讯快照谨为网络故障时的索引，不代表被搜索网站的即时页面。)

苏海南:中国工资集体协商的法律框架已初步形成_产业市场综合_中国经济网——国家经济门户

苏海南:中国工资集体协商的法律框架已初步形成

2007年11月05日 06:11

    让职工敢谈企业愿谈——访中国劳动学会薪酬专业委员会会长苏海南

    工资拿多少，劳资双方一笔一笔细细算——工资集体协商制度正在改变着传统的工资由用人方主导的模式。工资集体协商制取得哪些成效、还存在哪些不足？记者采访了中国劳动学会薪酬专业委员会会长苏海南。

    集体协商覆盖9000万劳动者

    集体协商和集体合同制度是市场经济条件下劳动力市场主体之间依据有关法律法规自主确定和调整劳动关系的一项基本制度，其中工资集体协商是最重要的一项内容。

    苏海南介绍说，由于劳动者个人与企业力量对比并不均衡，由企业与劳动者个人单独约定工资，难以保证劳动报酬标准的公平合理性。因此要通过劳动者有组织地与企业开展集体协商，确定劳动报酬标准，保证劳动者工资收入合理有序增长。

    “目前工资集体协商的法律框架已初步形成，职工反映也不错。”苏海南这样总结近年来工资集体协商的成效。我国自1995年正式开始依法推行集体协商和集体合同制度，2000年劳动和社会保障部颁布《工资集体协商试行办法》，2003年底颁发《集体合同规定》。目前，我国经劳动保障部门审核通过的当期有效集体合同达60.45万份，覆盖职工9000多万人。

    工资集体协商推动了职工劳动报酬的合理增长。天津市总工会曾做过调查，72%的职工认为，通过集体合同特别是工资集体协商，职工在劳动标准和涉及切身利益问题上有了发言权，有78.50%的职工认为工资待遇得到了保障。

    让职工敢谈，会谈

    工资集体协商虽然取得很大成效，但在一些企业还存在着职工不敢谈、不会谈的问题。

    “劳动者一方总体上还是力量偏弱。在部分企业，如果缺乏强有力的工会组织，职工代表往往害怕得罪老板，不敢轻易地表达或坚持利益诉求。另外还有一个不会谈的问题。劳动者究竟怎么谈才能收到良好效果，特别是应该提出加多少工资，理由是什么，往往拿不出有力的材料来支撑。”苏海南这样分析。

    他认为，要改变这种状况，首先要加强工会建设，培育协商主体。到目前为止，建立集体协商和集体合同制度的主要是国有企业，外商投资企业、私营企业和改制企业进展偏慢，因此，要大力加强非公有制企业的工会建设。如北京市，2005年签订了集体合同的绝大部分集中在国有和集体企业，而股份有限公司、外商投资企业、股份合作制企业则分别只占8.6%、8.0%、2.9%。

    其次还应大力推广区域性、行业性的工资集体协商。例如在某个工业园区或开发区，组建园区的工会组织，让其代表职工和园区内企业组织去谈工资如何增长、增长幅度多少，减少企业内部人员去和自己的老板谈工资面临的压力。

    让企业愿谈，谈得拢

    出于自身利益关系，企业或资本一方也往往不愿意接受集体协商和集体合同的束缚，认为这只会增加成本支出。企业方不愿谈，也是影响工资集体协商制度推行的一个重要因素。

    “让企业愿谈，需要进一步加强法制建设，加大政府部门的审核、监督检查和处罚力度。”苏海南说，与成熟的市场经济国家相比较，我国劳动关系领域的法制建设还不健全。工资协商立法层次不高，仅由法规和规章予以规范；各项规定缺乏必要的强制性和必要的罚则，企业方不接受工会组织或职工代表的要约，相应的处罚规定和处罚标准尚不明确。此外，有的地方政府片面追求招商引资，对企业违法违约行为处罚手段偏软。

    苏海南认为，从长远来讲，应研究制订《集体合同法》，提高立法层次，对集体协商和集体合同制度全面系统规范。还应更好地发挥全国各级劳动关系三方协调机构的作用，组织推广工资集体协商。同时加强宏观调控，细化行业工资指导线，使劳资双方获得更多指导,谈得拢。(白天亮)

来源：人民日报

数据载入中...

热点新闻

于越：侠义"小芭比"

·北京市消协发布消费提示：靠保险赚钱不保险

·美评出办公室恶习飞短流长成最不受欢迎行为

·北京奥运会门票预售今天将公布新的售票办法

·社科院公布白领工资标准：北京5000上海5350

·北京秋季书市开幕三天 <股民基民手册>最畅销

厕所叫"解放区"引质疑

频道精选

新闻：李金华当选联合国审计委员会委员为我首次	财经：多一分谨慎多一点灵活--写在挑战6000点之后
产业：评:若无助全民财富增长中石油回归将成败笔	国际：索罗斯"中国门徒:明年沪指或站上8000点
记者：红色主题餐厅厕所叫"解放区" 过于戏谑	评论：谁在意公布白领工资标准的数字谈来坛趣
传媒：互联网让很多信念坍塌王紫娇网上晒巨胸	资讯：2007福布斯中国富豪榜:最富有的400人
科教："嫦娥"起舞乘风奔月\|07最佳发明(图)	娱乐：杨澜暗示刘德华有女友苦于压力无法公开
视频：十七大精神:新农村建设党的十七大报告解读	互动：看"百姓投资大讲堂" 多重好礼加普吉岛之旅

精彩图片

数据载入中...

搜索：

房香车魅

产业热图

24小时排行

·	嫦娥一号卫星直飞月球不再实施中途修正
·	李宇春唱"不变心"落泪光脚穿传说中黑裙子(图)
·	黑色星期一? 下周五大猜想
·	充满变数的11月的股市是要向上走还是要向下走?
·	全球市值第二中石油上市三大悬疑

产业市场近期专题

·	印度铁矿石出口征税
·	中石油发现10亿吨油田
·	商品房预售成圈钱工具