地方不淘汰落后产能将区域限批遭多部门联手封杀_环保

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地方不淘汰落后产能将区域限批遭多部门联手封杀_环保_中国经济网——国家经济门户

地方不淘汰落后产能将区域限批遭多部门联手封杀

2007年10月30日 07:07

赵艳红

    继小火电机组之后，国家发改委昨日又给出4个行业淘汰落后产能截止时间。“十一五”期间，造纸、酒精、味精、柠檬酸行业分别要淘汰落后产能650万吨、160万吨、20万吨和8万吨。届时没有完成淘汰任务的地区，将面临项目“区域限批”。

    “区域限批”政策，即停止审批其境内或所属的除循环经济类项目外的所有项目，直到他们的违规项目彻底整改为止。

    发改委要求地方政府要确定淘汰落后产能企业名单，将计划指标分年度、分行业落实到企业。进入淘汰名单而不按期淘汰的企业，将遭到有关部门的联手封杀：供电部门依法断电、质检部门依法吊销生产许可证、环保部门依法吊销排污许可证、工商部门依法吊销营业执照并予以公布或依法办理注销登记。

    国家发改委正在会同财政部研究制定中央和地方财政共同促进淘汰落后产能的政策，对淘汰落后产能给予激励和奖惩，实行“奖先罚后”，加大中央财政对经济欠发达地区淘汰落后产能的支持力度。

    对届时没有完成淘汰落后产能任务的地区，国家发改委和环保总局将严格控制国家安排投资的项目，实行项目“区域限批”。

    为惩罚严重违规的行政区域、行业和大型企业，环保总局于今年1月份首次动用“区域限批”政策。

    国家发改委表示，行业结构调整、产业优化升级是经济和社会发展的客观要求，淘汰落后产能是一项与时俱进的长期任务。各地要不断完善地方性行政法规和政策体系，研究建立有效的淘汰落后激励和约束机制、工作联动机制和管理长效机制。

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    据统计，2005年，我国有单机10万千瓦及以下小火电机组1.15亿千瓦，占火电装机容量的29.4%。这些小火电机组的二氧化硫和烟尘排放量分别占电力行业总排放量的35%和52%。过高的小火电机组比重是目前我国电力工业煤耗高、污染重的主要原因。

    国务院今年初做出了上大压小、加快关停小火电机组的重要决策，明确提出了全国“十一五”关停5000万千瓦、今年关停1000万千瓦的目标。

来源：北京商报

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