河南投资集团已介入开封商业银行的重组

    河南投资集团重组开封银行拟建立中原银行

    如果没有一个实力更为雄厚、手笔更为宏大、视野更为开阔的重组者，且切实打破行政性分割，那么，酝酿中的省级商业银行就可能沦为纸上谈兵。□首席记者周健文平伟图

    开封市商业银行正被河南投资集团有限公司(以下简称“河南投资集团”)轻轻“捕获”。

    更为准确的说法是，河南投资集团和开封市人民政府正在联合对开封市商业银行实施重组。

    千呼万唤中的河南区域大银行，自此迈出实质性的第一步。

    重组进行时

    10月中旬，开封，一场筹备已久的签约仪式在低调中举行。

    “河南投资集团、开封市人民政府与开封市商业银行正在签订资产置换协议，下一步，相应的入股协议也会很快签。”一位权威知情人士向记者透露。

    从今年年初开始，开封市商业银行的清产核资工作就已展开。及至如今，当“各方面的条件都已成熟”，主导其重组的河南投资集团和开封市人民政府就开始正式“亮剑”。

    “开封市商业银行5个亿的不良资产要被置换出去。其中，开封市政府拿出500亩土地置换一部分，河南投资集团出资置换一部分。目前，开封市商业银行的不良资产率为3.8%，置换完资产后，这个指标要控制在3%以内。”知情者说。

    这就为下一步的增资扩股、引进战略投资者、上市等工作“扫清了障碍”。记者从有关方面获悉，目前，开封市商业银行的增资扩股已获当地多家民营企业的支持，而在今年年内，河南投资集团也将以巨额资金入主其中。

    时至如今，外界还未获知河南投资集团的具体投资计划。10月15日，记者与该集团有关方面取得联系，被告知此事正处于操作之中，有敏感之处，不便透露具体细节。不过，据一位接近该集团的市场人士称，此次河南投资集团“将可能投入数亿元”。

    “按照原来的短期计划，河南投资集团有可能将自己的金融部设在开封。这，是它倾力打造金融产业的一个新平台。”他说。

    重组开封市商业银行，是10月份刚组建的河南投资集团的第一个“大动作”。

    今年2月，河南省政府在布置2007年各项重点工作时，就曾明确指出，要“尽快设立区域性股份制商业银行”，“加快郑州区域金融中心建设，吸引国内外各类金融机构和金融中介组织入驻”；同时以省建设投资总公司(注：河南投资集团前身之一)等大型投资公司为平台，“积极介入金融业发展，培育地方大型金融机构”。

    河南投资集团介入开封市商业银行的重组，并不显得偶然。今年4月在郑州举行的第二届中博会上，河南省建设投资总公司、百瑞信托投资有限责任公司和开封市发展投资有限公司三方合作组建了开封市基础设施投资开发有限公司，“进一步加大对开封市的投资、融资支持力度，支持开封市特别是汴西新区基础设施的建设，在开封市的房地产、旅游、文化、旧城改造等领域进行投资开发”。

    该计划中，河南省建设投资总公司与开封市政府特别约定，“双方共同改组开封市商业银行，在增资扩股的基础上，尽快把开封市商业银行做大做强，成为区域性商业银行”。

    如今，这一切都按原计划照常进行。开封市当地诸多市场人士认为，在“郑汴一体化”的宏观背景下，河南投资集团介入开封市金融产业、基础产业的力度可谓“前所未有”。

    据了解，开封市商业银行原有的注册资本为1.3亿元左右，此番增资扩股完成后，注册资本金将大幅增加。

    剑指“中原银行”？

    资料显示，河南投资集团和开封市商业银行的总资产分别为290多亿元和30多亿元。在河南省6家城市商业银行、11家城市信用联社中，开封市商业银行的资产规模、存贷款余额等多项指标并不靠前，为何作为“巨无霸”的河南投资集团对其青睐有加？“开封市商业银行虽然盘子小，但不良资产少、呆坏账率低、经营管理比较规范，极具重组的可操作性。”开封当地的一位知情人士说。

    但一位接近河南投资集团的金融专家却一语道破实情：此举是河南投资集团欲牵头组建中原银行的“前奏”和“开始”，“重组后的银行原打算今年内在开封挂牌，3年后上市。河南投资集团以之为依托，逐步整合河南地方性的金融资产”。

    今年6月上旬，河南省一位主要领导在加快企业战略重组和高新技术产业发展工作会议上透露，河南有望组建首家省级商业银行，也就是具有河南品牌的股份制商业银行。再往前溯，河南省发改委金融处处长赵书茂今年1月曾在公开场合表示：“组建河南省本土的全国性商业银行，将会以郑州市商业银行或中原城市群中优质城市商业银行为主体，通过清产核资、增资扩股等，吸引社会资本和战略投资者组建省级法人机构银行，逐步使之成为河南品牌、业务范围遍及全国的股份制商业银行。”

    “河南品牌的省级商业银行”呼之欲出。有关知情人士透露，重组后的开封市商业银行原打算被命名为“中原银行”，而其总部，初步被锁定于郑东新区。

    “客观上说，河南投资集团本身没有金融牌照，它介入开封市商业银行的重组，并取得主导地位，是一种低门槛进入。”河南省商业经济研究所所长张进才对记者说，“作为一个大的金融控股公司，河南投资集团拿下开封市商业银行，肯定不会为了单纯支持开封市的发展而去做事情，它应该有一个统一、长久的规划和一个大的金融产业布局。”

    实际上，细心的人们发现，经过数年默然耕作，河南投资集团已在金融产业领域多有斩获：2002年以来，先后控股中原证券、中原信托，参股河南创投、中原财产保险股份有限公司，并以较低价格收购了东方资产管理公司46亿元不良资产，构建了省级不良资产处置平台，目前又与国泰君安签订了战略合作框架意向书，几乎涉及证券、信托、银行、保险、创业投资、不良资产处置等几乎所有的金融细分领域。需要特别指出的是银行业，2003年以来，该集团以16.95%的持股比例，位列郑州市商业银行的第二大股东。

    “随着郑汴融城的加速，郑州和开封两个城市金融业的融合也在加速。去年12月，两地商业银行联合推出‘联名世纪一卡通’银行卡，即被视为深层次联手的开始。”郑州市金融界的一位专家说。

    整合：歧路多艰

    打造“河南品牌的省级商业银行”，其实早在2005年就已成了一个热门话题。当时的论题主要集中于，是新组建一个银行，还是在现有银行基础上进行资源整合。从实际操作的难度大小来看，政策层面显然接受了后者。

    是年，全国各地商业银行掀起增资扩股、处置不良资产的股份制改造高潮，郑州市有关官员带队考察了哈尔滨、大连、大庆等当地政府及商业银行，制订出重组郑州市金融业的“两套方案”(其一是重组郑州市商行，并使其做大做强；其二是整合河南地方金融机构，组建省金融控股集团，集团公司通过旗下所管理的银行、信托、证券等金融机构，对企业和地方提供综合打包的金融服务)，并于该年11月印发了《郑州市人民政府关于成立郑州市商业银行重组工作领导小组的通知》，正式启动郑州市商业银行重组工作。

    当年6月出台的一份《关于构建区域性金融中心的意见》显示，郑州市明确提出要组建中原发展银行，即“在省政府的支持下，做大做强郑州市商行，在条件成熟时，郑州、洛阳、焦作、开封等城市的商业银行进行联合重组，组建中原发展银行，引进境内外的战略投资者、改善股权结构、完善公司治理，适时吸收合并城市信用社，扩大规模，增强实力”。

    这，无疑是河南省有关方面最早的“组建省级商业银行”的呼声，但是令业界感到遗憾的是，它最终未能付诸实施。

    “只要能筹集到10亿元的法定股本最低限额，然后向银监会申请组建中原发展银行，就有希望。”一位金融界人士说，“当时是存在整合其他城商行、城信社的基础的”。

    从2005年起，河南省内各家城市商业银行、城市信用社纷纷借助不良资产置换的良机发展壮大自身：洛阳市商业银行从洛阳市政府取得价值9.085亿元的土地使用权和房产，化解了商行风险，资产置换后，截至该年年末，按四级分类不良贷款率为2.21%，较年初下降18.65个百分点；按五级分类不良贷款率为7.3%，较年初下降20.63个百分点；资本充足率较年初上升8.15个百分点。开封市商业银行与开封市政府成功实施12.99亿元的资产置换，至2005年11月末，该行总资产45.82亿元，总负债42.42亿元，分别较成立之初增长118%和113%，各项存款38.68亿元，资本充足率达到3.31%，不良贷款占比较2004年末下降27.17个百分点……

    今年4月，河南省银监局有关负责人透露，截至目前，河南省6家商业银行拟上市的第一梯队是洛阳城商行，第二梯队是新乡、焦作城商行，其他3家为第三梯队。尤其是洛阳城商行已经基本达到了国内的上市要求。

    市场层面的消息也印证了现有商业银行各自突围的局面：今年2月，许昌市城市信用社改制为许昌市商业银行，被列入河南省发改委“第一批省定重点上市后备企业”名单；4月，新乡市政府成立了新乡市商业银行股票发行上市工作领导小组；洛阳市商业银行正进行引进海外战略投资者工作，并伺机上市；即使是“大梦方觉”、没有抢先成为“领头雁”的郑州市商业银行，也在5月25日召开的第九次股东大会上，将该行《法人股权转让的议案》、《自然人股权转让的议案》等纳入了讨论范围，并紧锣密鼓地同国外多家战略投资者谈判。

    整合的难度显然在增大。有许多业内人士认为，如果没有一个实力更为雄厚、手笔更为宏大、视野更为开阔的重组者，且切实打破行政性分割，那么，中原银行或中原发展银行就可能沦为纸上谈兵。

    所幸，这样的“操盘手”正在为各方所期待。它，真的是河南投资集团吗？如果是它，那么它会在什么层面上通过什么途径对城市商业银行、城市信用社进行整合？

    金融整合箭在弦上

    “现在，国内商业银行纷纷上市的消息不绝如缕，河南各方尤其是政府层面已经感觉到了本地在这方面的工作缺憾和压力。”河南省社会科学院的一位专家说。

    与这种观点相对应，河南省金融学会秘书长张树忠认为，城市商行等地方中小法人银行机构的战略重组正掀起一股热潮，各地都在行动，其改革已到了紧要关口，正在步入倒计时。

    许多事例正在验证这些论断：目前，国内已有上海、南京、西安、济南、北京、杭州、南充、天津、宁波等9家城商行引进了境外战略投资者，已上市或准备上市。事实证明，引进境外战略投资者后，城市商业银行发生了明显变化，经营业绩明显改善，资产质量显著提高，经营管理、内控及风险防范机制和竞争能力都得到了提升。其中，南京市商业银行拥有法国巴黎银行和国际金融公司两大外资战略投资者，宁波市商业银行引进了新加坡华侨银行作为战略投资者，两家银行在今年6月22日都获准首发A股；另外，北京银行携手ING银行、重庆银行联盟澳新银行集团，等等，近来都在中国证券市场一飞冲天。

    “金融产业的杠杆效应非常强，资产膨胀速度非常快，对地方经济的推动作用非常大。”张进才对记者说，“今年，河南有5家公司上市，募集资金数十亿，而河南人炒股至少流出1000亿。换一种思路，若发展金融产业，比如我们原有2000亿元的资产规模，按70%的放贷率算，就有1400亿元的资金可供社会利用，一年转4圈，那么一年就有5600亿元的周转。从这个角度讲，河南投资集团大力发展银行业非常有意义，河南需要以它来大力整合金融产业资源，把握当前良好发展机遇。”

    在他看来，河南发展金融产业，最根本的问题不是资本金缺乏，而是政企不分的治理结构和管理体制需要解决，“必须把金融产业做成一个阳光产业”；同时，金融业的发展要解决好人才问题，应大力引进具有国际金融教育背景和管理经验的高精尖人才，“平安银行、民生银行、渤海银行、北京银行等等，综观国内银行，皆是豪华型团队，我们新组建银行，千万不能再讲究内部消化了”。