防止推高地价 上海修改土地出让规则

　　今年新一轮的住宅用地竞争过程中，“地王”频频显现，从而引发对于现行土地招拍挂制度的思考。在上海，今年的住宅用地供应量偏紧，这成为诱发众多开发商争抢土地的主要因素。“上海市住宅类用地挂牌出让的措施会有改变，并将在最近的出让土地中予以实行。”一位业内人士透露。

　　记者获悉，10月22日上海有关部门印发了的一份名为《关于调整住宅类用地挂牌现场竞价规则的通知》，据知情人士透露，此次上海房地局9号公告中的6幅纯住宅用地，将全部采用新方式进行，其中，便包括了关注度颇高的新江湾城D3地块。

　　在这份标记为“沪房地资用[2007]633号”的文件中，记者注意到，此次新推规则的调整重点与以往通常采用的公开举牌叫价的方式不同，调整之后的规则将着眼于现场“竞价”。具体措施为，当挂牌期限届满，最高报价及其报价者会在现场予以公布。但同时，也会询问是否有竞买人愿意继续竞价。一旦有人“应声”，便由挂牌出让转入现场竞价，以通过现场竞价来确定最终竞得人。

　　《通知》中指出，现场竞价采取竞买人书面报价的方式进行。即由竞买人当场书面填写现场报价单，以密封的形式交予。之后，相关工作人员会在当场拆封报价，并采取“价高者得”的原则。如果有出价相同者，再次履行一遍现场竞价的程序，直至有人胜出。值得一提的是，如果最高报价低于该幅用地底价的，现场竞价就会终止。据悉，除了纯住宅用地之外，含住宅用途的综合用地，凡住宅用地面积占总用地面积50%以上的，同样会以该项规则实行。

　　在此次9号公告中，分布于杨浦区、青浦区、金山区和崇明县的6幅住宅用地，最为显眼的便是新江湾城D3地块。该幅地块面积5.4208公顷，容积率1.2，挂牌起始价已为5.51亿元，折合楼板价约8470元/平方米。有知情人士透露，意欲“染指”的房地产商中，已出现多家地产大鳄的“身影”。其中就包括了，已在新江湾城先下一城的华润置地和绿城中国，而后者，更是在今年6月份以12.6亿元、高出底价一倍多的价格，中标新江湾城D1地块，而那幅地块，楼板价格已达到1.25万元/平方米。

　　“此次规则的调整，是为了有效杜绝频繁叫价、盲目抬高地价的情况出现。”一位开发商表示。但有意思的是，对于刚刚一鼓作气拿下上海第二个项目的绿城中国来说，连续出击新江湾城的方针未免耐人寻味。“新江湾城的拿地价格频频创下新高纪录，与持续上涨地价相对应的是，前期已建住宅的价格也在水涨船高。而绿城中国拿到D1地块之后，最乐观的开发形势便是D3地块的价格高于之前。”一位业内分析师意味深长地说道。

　　从表面上看，此次规则进行调整之后，原本可有多次喊价的机会已严重“浓缩”，涨价空间相应减少。但是，这种被业内人士戏称为“豪赌”的方式，对于土地价格的合理性控制是否真有效果，还需拭目以待。（唐文祺 ）