日前，北京市第一中级人民法院裁定宣告中国汽车工业销售总公司(以下简称“中汽销售”)破产。这是自今年6月1日《中华人民共和国企业破产法》正式实施以来，首个宣告破产的央企。
黯然谢幕
来自北京市第一中级人民法院方面的消息称，该院在接到债务人中汽销售的破产申请后，依法对其进行了相关审查工作。经审理查明，中汽销售成立于1992年，原隶属于中国汽车工业总公司，为全民所有制企业，注册资金5588万元。2006年4月19日，全国企业兼并破产和职工就业工作领导小组办公室下达20064号《关于下达新疆有色金属工业公司等55户企业破产项目的通知》，表明中汽销售破产项目已经国务院同意。
截至2007年6月30日，经中准会计师事务所有限责任公司审计，中汽销售资产总额为6803.23万元，负债总额为3.9亿元，所有者权益为-32329.65万元，资产负债率为575.21%，亏损严重，不能清偿债务，无法继续进行经营，应予宣告破产。据此，北京市第一中级人民法院依照《中华人民共和国企业破产法》第107条第1款、第133条关于破产宣告、国有企业实施破产的规定，裁定宣告中汽销售破产。
原因纷繁
中国机械工业联合会副会长、中国汽车工程学会理事长张小虞日前对媒体表示，预计2007年中国汽车产销量将双双突破900万辆。在国内汽车工业供需两旺的良好态势下，中汽销售作为曾经的汽车销售业“带头大哥”却狼狈地告别了这个舞台，个中原因纷繁复杂，引人深思。
据了解情况的相关人士分析说，中汽销售陷入经营困境，根本原因是随着国家市场经济体系的确立，相关产业政策的调整，中汽销售的汽车销售主渠道地位逐步丧失所致。
据了解，原隶属于中国汽车工业总公司的中汽销售与物资部下属的中国汽车贸易总公司曾是国内最主要的汽车销售渠道。在成立之初，中汽销售的业务来源主要依靠国家计划调配和其上级主管部门中国汽车工业总公司在履行行业管理职能的过程中提供。在汽车生产企业无权左右自家产品销售的年代，中汽销售按照国家调配计划，从汽车生产企业拿车，再由自己的各地下属公司、分支机构等营销网络分发至地方物资公司等销售终端，其在车辆流通中的作用无人能及，可谓“一统江湖”。在传统的计划经济营销模式下，这种“垄断销售”自然风光无限，但随着市场改革逐步深入，产业政策的不断调整，这种局面开始发生改变。1980年代中期，国家开始允许车企在完成国家行政指令生产计划的前提下，在国家指定的汽车贸易中心自行销售部分超产车辆。1988年，汽车分配的国家指令性计划已降至国产车产量的20%，1993年进一步下降到不足10%；1994年2月，国家颁布的《汽车工业产业政策》则提出“鼓励汽车工业企业按照国际上通行的原则和模式自行建立产品销售系统和售后服务系统”，允许车企自行组建自己的汽车产品销售与维修网络。如是，随着车企营销自主权的逐步加大，其产品的自销量占到了销售总量的绝大部分，中汽销售在货源的供给上出现明显不足。
除了车企自销解冻这一方面的原因外，国家航天部、航空部、兵器部等各相关部委和部级大型公司都纷纷建立了自己的汽车营销体系，汽车交易市场、个人“倒车”等模式也初现端倪，多元化的汽车营销模式逐步形成，中汽销售昔日“主渠道”的地位遭到了前所未有的冲击，处境日渐尴尬。最为致命的打击是，上个世纪末，汽车销售开始推行品牌代理制度，该制度使车企完全掌握了产品营销权，多数车企自己的销售系统和售后服务系统开始形成规模，如一汽、奇瑞、南北大众、一汽丰田等都纷纷成立销售公司，它们对各加盟汽车销售企业也提出了更高的要求。品牌代理强烈的排它性与中汽销售传统的“大包大揽”格格不入，汽车市场竞争日益充分、成熟，中汽销售渐渐步履维艰。
其次的原因是，在市场经济体制下，中汽销售的经营思路、营销手段并没有与时俱进，而是依然按照计划经济的模式运行，导致孳生大量不良资产，最终难堪重负。比如某车企出现产品积压，国家指令中汽销售收购其积压产品并批准银行发放贷款，但是销售依然惨淡，中汽销售只得低价甚至赔钱出清；还有一种情况是，国家行政指令中汽销售营销某些国外汽车产品，但同样销售不畅，资金难以回笼，以致形成巨额亏损。
此外，中汽销售内部管理也存在问题，与某些地方联营企业的关系理不清，造成一定程度的财产损失；1990年代，该公司还曾发生两起公司人员携巨款外逃案件；甚至有个人打着中汽销售的旗号从事车辆交易等等，不一而足。1997年，中汽销售当时的总经理车祸身亡，“公司运营中业已存在的诸多问题没能进一步解决；公司的发展也江河日下，始终未见明显起色。”该人士介绍说。
中汽销售曾经的上级领导单位中国汽车工业总公司原本具有部分行政职能，可为它提供部分业务来源，但在1990年代转制后，该职能被划归机械电子部汽车司；2005年，中国汽车工业总公司摘牌。中汽销售随之缺少了行政庇护，自身的业务经营管理又没有找到合适的转型方向，路越走越窄，以致今日彻底破产。
余音未了
记者了解到，在被正式宣告破产后，作为债务人，中汽销售的破产清算等后续工作尚在进行中。2008年1月10日，北京市第一中级人民法院将组织召开第一次债权人会议。
中汽销售的破产，直接原因是资不抵债，亏空难填，没有拯救价值。从更深层的意义上看，“中汽销售的破产，其实是僵化的汽车销售体系的破产。”业内人士贾新光说。北京亚运村汽车交易市场总经理苏晖也表示：“这是一个必然的历史过程，是市场经济应有的选择。”“现在已经不是那个时代了。”中国汽车工业协会市场贸易委员会秘书长张伯顺说。记者在采访中也发现，有些近年来发展起来的车企甚至不知道有中汽销售的存在。
当事物失去了它存在的合理性时，退场只能成为惟一选择。对于中汽销售的破产，没有人备感意外，也没有人表示留恋，中国汽车市场更不会停止向前的脚步，但是，这一事件所凸显的“国有资产权责不明、管理混乱、经营不善、弊病丛生等问题，却绝非个案。”贾新光说。(杜悦英)
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