国家发改委派员调研统筹区域协调发展配套改革试点

8月25日，郑汴两市联合召开“区域协调发展和配套改革试验区”高峰论坛，首次提出在郑州、开封两市设立统筹区域协调发展配套改革试验区的设想之后，很快得到国家重视，8月31日，国家发改委即派员调研。郑州市政府立即召开郑汴融城座谈会，郑州市政府向前来调研的国家发改委地区司副司长刘苏社提出了包括将郑汴试验区纳入国家统筹区域协调发展综合配套改革试验区和郑州地铁项目等“一揽子”设想和请求。

有关政要人士认为：设立试点统筹区域协调发展配套改革试验区，可以说是一种不错的探索方式。可以为以都市圈为基础的区域竞争的特点和规律、中部地区的区域经济、一体化发展的难题和瓶颈提供新路子，并为搞好中原城市群建设打下基础。这也符合国家的总体经济战略方向，应该能够得到国家的支持。致于郑州地铁项目，随着城市化进程的加快和城市人口的急剧增加，用地铁疏通人流、物留也是城市化和高度城市化的配套功能设施，一旦郑汴一体化的“试验区”被国家批准，那么，地铁项目也“不在话下”。

为了迅速形成区域产业积聚，打造中部地区经济高地，郑州市委常委、常务副市长李柳身向国家发改委地区司副司长刘苏社提出希望发改委在亿元项目的批准上给予政策“关照”。因为按照国家有关规定，上亿元的项目若想在郑州落户，需要国家发改委给予核准才行。李柳身说，郑州目前正在布局一批电子信息、生物科技、新型能源开发、新材料研制等高尖端领域的大项目，希望国家发改委在重大项目落户郑州时给予支持。在郑汴产业带建设方面，李柳身还恳请国家在土地、金融、税收和外贸等方面给予灵活的开放政策。同时对郑东新区的产业规划和项目布局以及郑州至徐州、南京方向的铁路客运专线，郑汴城市轻轨和公路场站等项目的实施；支持郑州构建外围由快速铁路客运站和高速公路客运站组成，市内以常规公交为主体、轨道交通为骨干的多元化综合交通体系；在郑州航空口岸设立签证机关，简化人员入境手续等等。

鉴于郑州在存贷款业务和票据处理、资金结算、清算业务等在中部地区比较发达的现状，具备构建区域性金融中心的优势条件，李柳身希望国家能在郑州布局全国性产权交易中心，通过构建全国的知识市场与专利发明的永久集散地，把郑州建成世界知识产权的固定交易平台和全球每年最新技术发明的展示中心。同时希望国家能够支持郑州商品交易所开展能源期权和外汇期权交易研究，支持开发期货品种，实现由单一的农产品期货市场向综合性期货市场转变；并支持各金融企业驻郑机构扩大业务规模，吸引各类中外金融机构落户郑州。

记者了解到，国家发改委地区司副司长刘苏社对于郑汴一体化发展中存在的困难、郑州市政府提出的四项请求，除了对于轻轨问题称“发改委暂时不予考虑”之外，刘苏社对其他问题都没有直接表态。他说，他此次来河南的目的是多看、多听，以便对河南经济发展有一个全面了解。从郑州市介绍的情况来看，郑汴一体化的前期工作、发展思路在全国比较超前，有利于国家经济体制的转型。但郑州市发展中存在的困难、提出的想法，全国其他城市也都在向国家发改委提，是一个全国性的问题。

调研完成后，他会把郑汴一体化的进展情况，郑州市发展中存在的困难、提出的请求向国家发改委、国务院做一个详细的汇报，并请国务院给予部署。

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