| 家电标委员会再次公开招标起草单位 |
| 2007年9月4日13时49分
来源：中国家电网 |
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日前，全国家用电器标准化技术委员会(以简称家电标委会) 又开始了新一轮家电领域国家标准公开招标，这已经是家电标委员会第二次面向全国开展招标工作。此次公开征集小家电国家标准主要有微波炉、电饭锅、吸尘器、消毒柜、电熨斗、电风扇、空气净化器和洗碗机等等，这意味着又将有一批卓越领导型企业即将担纲中国小家电标行业准制定工作。联系到早些时候，美的、先锋先后出任中国冷热饮水机国家标准化与室内加热器标准化工作组组长，起草相关行业标准事宜。种种迹象表明，中国家电行业标准制定正朝着由企业主导方向发展。
行业机构不再是唯一的标准制定者
我国家电产业起步较晚，发展之初受传统计划经济体制的影响，企业缺乏自主权，市场化程度低，行业发展缓慢。在这种情况下，企业没有能力参与行业标准的制定，家电行业标准主要由国家相关机构（如家电标委会）和行业协会制定，甚至有很多行业连标准也没有。上世纪90年代以来，随着市场经济改革的深入，我国家电业迅猛发展，行业领先技术逐渐向一些优秀企业集中。这些企业如海尔、格力、美的，拥有数量众多的专利技术，在推动行业标准的形成和规范市场上发挥了至关重要的作用，并逐渐成为制定相关行业标准的主要角色。
以饮水机行业为例，据统计，2006年在销售的饮水机品牌大约500多个，而国家质检总局公布的最近一次质量抽查结果却显示，饮水机抽样合格率仅为65．6％。饮水机制造厂家鱼龙混杂，常出现恶性低价竞争、以次充好等现象，阻碍行业健康发展。在这种背景下，作为饮水机行业的“领军”企业，美的凭借其先进的技术水平和市场影响力，率先牵头起草了饮水机国家标准，从而开创了国内由企业牵头起草行业国家标准的先河。在取暖器行业，先锋电器集团凭借其品牌实力与取暖器行业的领头羊地位，参与起草了GB4706.23-2003版取暖器国家标准的制订。
与此同时，海尔、创维、TCL等等家电巨头的成套家电标准鲜风空调标准、空调节能清洗维护标准、变频空调标准、保鲜冰箱标准、空调安装标准、平板电视安装标准等等也已经成为行业标准。
当越来越多的企业成为家电行业标准制定的主角后，原来的标准制定者其职能正逐渐转变。例如近年来，家电标委会在全国范围内不断展开家电领域国家标准的招标活动，牵头企业起草国家标准，家电标委会不再是标准的直接制定者，逐渐转变为一种服务机构，为企业提供市场和行业信息，服务企业、促进和保障行业的有序发展。
企业标准能否成为行业标准？
2007年4月16日，中国标准化协会在北京发布了《家用微波炉蒸功能要求及试验方法》(编号为：CAS150-2007，以下简称微波炉“蒸”标准)，这是由美的微波炉与电子科技大学共同负责起草的全球微波炉行业第一部标准。微波炉“蒸”标准一经推出，便在业内引起了广泛的争议，一些人认为微波炉蒸标准是协会标准，其实是企业标准，不应成为行业标准。那么企业标准能成为行业标准么？
事实上，在我国家电行业，企业标准成为行业标准早有先例。2006年9月25日，中国标准化协会宣布出台以海尔“U-home网络家电”标准为蓝本的行业推荐性标准———CAS标准，是全球首个成套家电通用标准。而在国际上，行业标准本来就是由行业内的领头企业为主体起草和制定，将企业标准上升为行业标准。去年的3GPP大会就接纳了德国西门子公司开发的TD-SCDMA第三代移动通信标准，使之成为全球移动通信国际标准。
企业标准之所以能成为行业标准，是因为领导型企业的技术实力领先于整个行业，代表行业发展水平。再看微波炉“蒸”标准一例，从技术角度看，美的微波炉在“蒸”功能开发上，明显领先于整个行业，扮演了行业中的“技术领先者”角色。此外，从行业价值重塑的角度看，正如中国家电协会副秘书长陈钢所说得那样，美的微波炉引领的微波炉“蒸功能”发展趋势，是符合我国消费者实际生活需求的，不仅提高了微波炉在日常生活中的使用频率与使用效益，而且，为行业跳出产品同质化阶段的“价格战”、“促销战”，找对了发展的方向。因此，不管是从技术指标还是从行业发展来看，企业指标成为行业指标都是标准制定更为科学、合理的方式。格力人大代表董明珠,美的人大代表邓明义都曾表示过将提出相关议案, 就企业成为标准制订者进行立法，以推动企业对研发关注,也是建设"创新型国家"战略根本保障之一。
企业主导是标准制定的发展方向
虽然我国家电行业企业主导标准制定才刚刚起步，但这是市场发展的必然趋势，也是我国标准制定与国际接轨的重要表现。在欧美国家，国家标准多以行业内的领头企业为主体起草和制定，遵循着“产品—专利—标准”这样一条路线，其实质是让行业在市场竞争中充分成熟、形成完整的产业链，然后再由国家将已有的“事实标准”上升为行业标准、国家标准。
事实上，作为市场的主体，企业处于市场的最前沿，了解消费者的需求，以企业为主导的标准制定才能真正反映市场需求和行业发展状态，因此鼓励优秀的企业进行技术开发，参与行业标准的制定，才能有效推动行业的发展。
以净水器行业为例，过去净水器行业不但没有国家标准，甚至没有一个像样的行业标准，各个品牌纷纷按照自己的标准来生产。由于缺乏标准指导，准入门槛低，十几年来，大大小小的生产净水器的厂家遍布各地且各自为战，更加严重的是，假冒、伪劣产品也因而泛滥成灾，不但造成了市场的混乱和行业的恶性竞争，还给消费者的安全、健康埋下了极大的隐患。同样的问题也存在于饮水机行业，正是在这样的背景下，美的、沁园两领导企业牵头了“冷热饮水机国家标准”的起草，也开启了企业参与国家标准制定的先河。新的国家标准制定后，一大批“不达标”的小企业将被淘汰出局。这对行业发展、市场规范、资源合理配置将起到积极作用，整个行业也有望得到良性、健康的持续发展。
我国虽是家电生产大国，但却远不是家电生产强国。有资料显示，在全世界1.6万项国际标准中，中国参与制定的不足2‰；在高新技术国际标准的舞台上，中国的声音更是微弱。从“DVD专利费之争”，到彩电企业应对欧美反倾销的行动，技术标准的缺失曾让我们在国际竞争中受制于人，中国家电企业要在国际竞争中取胜，就必须尽快建立自己的标准，增强企业竞争力，使中国成为真正的家电生产强国。 |
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