新华网北京８月１７日电（上海证券报记者陈其珏）因讨论重大事项而停牌逾三个月后，农产品及子公司深深宝终于揭开了个中玄机。１７日，两家公司同时发布重大重组公告：农产品及深深宝第二大股东深圳市投资控股公司，将联合出让不超过深深宝总股本４２％的股份。这是国有股转让新规颁布后，首例严格按照新规履行程序的国有股转让案。

    据农产品公告显示，该公司作为深深宝的第一大股东，拟对其进行重大重组，由于该事项存在重大不确定性，公司股票“农产品”与“深深宝Ａ、深深宝Ｂ”于２００７年５月８日起停牌。停牌期间，公司进行了重组的前期相关准备工作，包括但不限于重组方案的初步探讨、财务审计、资产评估等工作。

    目前，农产品共持有深深宝５３７４３３４７股，占其总股本的２９．５４％，其中９０９６１５４股于８月８日已解除限售，其余４４６４７１９３股为有限售条件的股份，占其总股本的２４．５４％。为了进一步推动深深宝的重大重组进程，农产品和深深宝第二大股东深圳市投资控股公司，将联合出让不超过深深宝总股本４２％的股份。公司董事会已通过了转让议案。

    根据２００７年６月３０日国务院国资委和中国证监会联合发布的《国有股东转让所持上市公司股份管理暂行办法》有关规定，本次股份拟协议转让事项须经相关国资监管机构同意后才能组织实施，此阶段预计不超过１０个工作日。在获得国资监管机构的意见后，公司将按照相关规定公开披露股权转让的详细信息，包括拟转让股份数量、拟转让方基本情况、受让方应具备的条件和受让方递交申请的截止日期等内容。

    值得注意的是，这是国有股转让新规颁布后首例正式的国有股转让案。

    公告表示，此次股权转让拟分以下几个阶段进行：刊登拟转让股权提示性公告（８月１７日）、刊登公开征集公告、意向受让方提交报价期、考察、谈判期、转让双方履行决策程序。由于在上述几个阶段内，股权转让仍存在重大不确定性，因此公司股票将在上述几个阶段结束后公告股权转让结果并申请复牌。

    国有股“减持”新政的政策目标困局

    7月6日，国资委和证监会联合发布了《国有股东转让所持上市公司股份管理暂行办法》、《国有单位受让上市公司股份管理暂行规定》，以及《上市公司国有股东标识管理暂行办法》等三个法律文件，对“后股权分置时代”国有单位转让和受让上市公司的方式、定价原则、审核程序、转让或受让方资格、协议签订、价款支付等方面作了规范性要求，被称为国有股“减持”新政。

    “减持”新政的核心内容是明确了国资委对上市公司国有股权转让的审批权限，根据《转让办法》的规定，国有控股股东在连续三个会计年度内通过证券交易系统累计净转让股份的比例未达到上市公司总股本的5％，且不涉及上市公司控制权转移的，可由企业按内部决策程序自主决定；超过5％或者虽然不超过5％但会造成上市公司控制权转移的，需报经国有资产监督管理机构审核批准后实施。可以看出，通过国资委审批的行政“制动”程序，政府可以视市场的状况控制“大小非”减持的速度，政策意图非常明显，防止国有股大规模抛售而压垮股市。因此，市场将此《办法》出台的传闻视为政府出手救市的重大措施，深沪两市当日创出自今年1月15日以来的第二大单日涨幅。

    国有股减持影响不可夸大

    国有股减持正引起股市可能遭遇更大资金压力的担忧。有消息称，国资委正酝酿出台一系列减持规定，希望通过采取一定措施来控制国有股减持节奏，避免所谓的国有股大量套现而冲击市场。