一年一度的年检虽是“例行公事”,但企业若不认真对待,也会引火烧身。
近日,包括香格里拉国际饭店管理有限公司、日本川崎重工业株式会社、香港建设(控股)有限公司、法国GSE公司、上海纺织机械(集团)联合公司华强分公司、广州国际信托投资公司上海永康路证券营业部等在内的76家企业因拒不办理年检而上了“黑名单”。上海市工商行政管理局近日发布公告称,对上述76家企业作出行政处罚,依法吊销营业执照。
76家被吊销企业,外企占9成
7月20日,上海市工商行政管理局发布公告称,根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第三十条、《企业年度检验办法》第十九条第二款的规定,该局对拒不办理年检的企业依法作出吊销营业执照的行政处罚决定。除了上述知名企业赫然在列外,还包括法国GSE公司、NKK公司、德国旭普林工程股份公司等一批行业内有名企业。其中香港建设(控股)有限公司还是香港上市公司,日本川崎重工业株式会社是著名机车生产商。
而在这些企业中,具有“外资”身份的企业占了9成,其中几乎所有受访的企业都不清楚被吊销营业执照,一些企业对中国企业进行年检的规定甚不知情。
按照公告列出的企业名称,《每日经济新闻》拨通新日本空调株式会社上海办事处一电话,一位自称是负责人的男子表示,“没有收到上海工商局的公告,也不清楚企业营业执照被吊销一事”。日本川崎重工业株式会社上海分公司行政处一位王小姐表示“没收到相关通知”并以“老板听不懂中文”为由代答记者提问,据她介绍,日本川崎重工以前在上海设有代表处,今年年初,公司准备关闭代表处,成立日本川崎咨询上海有限公司。王小姐表示该公司确实没有向工商部门申请注销。香港建设(控股)有限公司上海代表办事处一位工作人员更是表示,不知道什么是企业年检。
对于一不小心上了“黑名单”,上海香格里拉国际饭店管理有限公司行政办公室一位余女士表示,公告中的“香格里拉国际饭店管理有限公司”早已不存在了,但是一直没有办理注销登记。她表示,尽管上海香格里拉酒店的管理方仍然叫香格里拉国际饭店管理有限公司,但这个注册在案的企业注册号是“00973”,而工商公告中的“香格里拉国际饭店管理有限公司”企业注册号是“01176”,这个公司是当时酒店同波特曼酒店合作时成立的公司,后来1998年1月份双方管理合同终止后,注册号为“01176”香格里拉国际饭店管理有限公司也就清算了,但一直没有办理注销登记手续。
“拒不年检”最轻处罚只是警告
被吊销营业执照即丧失营业资格,好比是自然人死亡。《每日经济新闻》在对公告名单企业进行采访时,发现很多企业难以联系,其中不排除部分企业破产或清算后没有注销登记。公告中上海纺织机械(集团)联合公司华强分公司工作人员表示,企业老早就破产改名了。但一些还在正常经营的企业若不年检,所须承担的法律风险就比较大了。
根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第三十条规定:“企业法人有下列情形之一的,登记主管机关可以根据情况分别给予警告、罚款、没收非法所得、停业整顿、扣缴、吊销《企业法人营业执照》的处罚:(一)登记中隐瞒真实情况、弄虚作假或者未经核准登记注册擅自开业的;(二)擅自改变主要登记事项或者超出核准登记的经营范围从事经营活动的;(三)不按照规定办理注销登记或者不按照规定报送年检报告书,办理年检的;(四)伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖或者擅自复印《企业法人营业执照》、《企业法人营业执照》副本的;(五)抽逃、转移资金,隐匿财产逃避债务的;(六)从事非法经营活动的。
“对企业法人按照上述规定进行处罚时,应当根据违法行为的情节,追究法定代表人的行政责任、经济责任;触犯刑律的,由司法机关依法追究刑事责任。”广盛律师事务所上海分所刘春泉律师表示,从行政法规规定的处罚幅度可以看出,不办理年检的处罚是从警告到罚款,到停业整顿,吊销执照等,有个自由裁量权的区间,但这次上海工商管理局一步到位直接吊销营业执照,“至少说明问题有点严重”。“回头看看公告,‘我局对拒不办理年检的企业作出吊销营业执照的行政处罚决定’或许‘拒不办理’年检才是招致企业惹祸上身的根源。”刘春泉律师表示。
声音
专家:外资企业莫“小瞧”中国法律
刘春泉律师表示,跨国公司除了必须重视中国法律的专业性以及复杂性,现在看来还要重视中国法律的“严肃性”。不管跨国企业对中国法律的年检等手续理解也罢,不解也罢,都必须正视中国法律的严肃性以及违反中国法律的后果,否则就可能面临难以挽回局面。
而对上了“黑榜”的企业来说,不管是什么原因导致其未参加年检,如今之计,须立即在送达之日起15日内,依照中国法律向作出决定的工商局的上级工商局,或者向其所属人民政府提出行政复议申请,依法走程序,依法申辩,否则决定一旦生效,企业将不得不面临清算注销的风险。上海工商局在上述公告中表示,企业的债权债务依法由主办单位、投资者或清算组织负责清算。企业应及时办理注销登记。
“幸好中国法律对于公告送达有60天的时间要求,从7月20日起到9月19日,这些公司还有时间寻找律师,以便在接下来的15日内申请行政复议。”刘春泉律师说。