郭少峰
本报讯 (记者郭少峰)中国正研究对垄断行业的平均工资实行限高封顶。这是劳动和社会保障部劳动工资司司长邱小平昨天在中国政府网访谈时透露的。他同时指出，在新政策出台前，要继续执行对工资水平达到两倍于社会平均工资以上的国有企业，从严审批工效挂钩方案的政策。
部分垄断行业工资水平过高、工资增长过快是社会关注的问题。邱小平表示，目前我国正研究探索对垄断行业平均工资实行限高封顶的办法。他认为，要解决垄断行业收入差距问题，一方面通过采取措施，促进非垄断行业的企业职工工资收入逐步提高。另一方面，对垄断行业的高收入加以有效调控。但最根本的，是要引入竞争机制。
有网友问，不少企业盛行“薪酬保密制度”，工资分配由企业单方面确定，员工之间不得相互打听，违者给予处罚，这样的做法是否合适。邱小平回答说，工资分配办法只有通过全体职工来讨论，或通过职工代表讨论，对职工代表不保密，才能确保分配的公平合理。“对国有企业我们是明确的，要求分配要公开。”
邱小平承认，近年我国住房、医疗、教育等消费价格上涨，增加了职工家庭的消费支出，一定程度上抵消了工资增长的效果。而且一部分职工工资增长比较慢。有网友对统计数据发问，认为数据的增长和职工的感觉存在差距。邱小平说，一部分高收入人群的工资快速增长会直接拉高对全部职工工资总额和平均工资增长的统计数字，从而有可能掩盖低收入职工工资增长缓慢，甚至有的职工工资水平相对下降。邱小平还透露，劳动保障部正在会同有关部门起草企业工资条例。其中已将同工同酬问题列为重点研究的内容。
垄断行业平均工资有望限高封顶
郭晋晖
劳动和社会保障部劳动工资司司长邱小平昨日在中国政府网网谈时表示，我国正在研究探索对垄断行业平均工资实行限高封顶的办法。
对于如何解决垄断行业收入差距问题，邱小平表示，一方面通过采取措施，促进非垄断行业的企业职工工资收入逐步提高；另一方面，对垄断行业的高收入采取措施，加以有效调控。
邱小平说，要完善并严格实行工资总额控制制度。在新的调控政策出台前，继续执行对工资水平达到两倍于社会平均工资以上的国有企业，从严审批工资效益挂钩方案的政策。
邱小平还表示，要调整国家和企业的分配关系，建立和完善对垄断企业的特别收益金制度和上缴利润制度。目前，国务院国资委等有关部门正在中央企业试行国有资本经营预算制度，对垄断企业利润，将逐步提高上缴国家的比例。
根据中国劳动学会公布的数据，垄断行业工资收入水平过高问题仍然存在，且垄断行业与其他行业职工的工资收入差距仍有扩大趋势。2000年，最高行业人均工资水平是最低行业人均工资水平的2.63倍，到2005年，增加到4.88倍，扩大了两倍多。最高行业与最低行业工资水平之间的绝对差距也由2000年的8436元扩大到2005年的32249元。
不过，邱小平也指出，解决垄断行业工资收入水平过高问题，最根本的是要加快垄断行业改革力度，真正实行政企分开，引入竞争机制。
此外，对于国有企业管理层收入增长过快的问题，邱小平表示，应该把国有企业经营管理者的收入与普通职工收入确定一个合理的分配关系，目前有关部门正在研究这个问题。
“我们在考核经营业绩、决定经营者收入的时候，应该将普通职工工资收入作为经营者经营业绩的一个组成部分，一并加强考核。”邱小平说，“国务院有关部门正在研究完善这个政策。”
(编辑： skg )