国家环保总局：六项措施让全国湖泊"休养生息"

2007年07月13日09:38 来源：《中国经济时报》

【字号大中小】

打印

留言

E-mail推荐:

　　六项措施让全国湖泊“休养生息”

　　国家环保总局今天在合肥召开全国湖泊污染防治工作会议。局长周生贤说，继对松花江作出休养生息部署之后，要实行更高水平、更加严格的环保标准治理重点湖泊，逐步恢复湖泊地区的自然风貌，让其休养生息。

　　周生贤说，湖泊污染严重的状况并没有从根本上改变，一些湖泊边治理边污染的现象依然存在，富营养化的问题十分突出，群众饮水安全受到严重威胁，必须把湖泊治理摆在更加突出、更加紧迫、更加重要的位置，坚持不懈地把湖泊治理好，通过三到五年的努力，遏制湖泊富营养化加重的趋势，逐步改善湖体水环境质量，努力形成流域生态良性循环、人与自然和谐相处的宜居环境。

　　为此，要重点落实好六项政策措施：

　　（一）严把环境准入关。今后，凡向重点湖泊排放重金属和难降解有机污染物的项目，向封闭、半封闭水体排放氮磷的项目，一律停批。严格钢铁、铁合金、焦化、电石、铜冶炼、汽车等行业准入条件，凡不符合国家产业政策和环境保护要求的，一律不批。对未按期完成减排任务、超过总量指标、环境违法问题突出、主控断面不达标，以及没有完成淘汰落后产能任务的地区或企业，实行限批。全面清理整顿新开工项目，对未履行“三同时”规定的，责令停止生产。流域内经济发展、城乡建设、资源开发以及旅游、养殖、航运等各类规划必须开展规划环评。

　　（二）加大工业污染防治力度。“十一五”期间，全面淘汰或关闭流域内的小造纸、小酿造、小化工、小纺织、小印染等企业；流域内全面实施重点污染物排放总量控制制度，年底前不能达标排放的企业，一律停产整顿。自２００８年起所有排污单位实行持证排污，未获许可的一律不得生产，超证排污的一律停产整顿或关闭。

　　（三）加快城镇生活污水处理设施建设。流域内新建的污水处理厂都要具有脱氮除磷能力，太湖流域要在２００８年６月底前完成对已建污水处理厂的脱氮除磷改造，其他流域于２０１０年年底前完成改造任务。制订并实施更严格的氮磷排放标准，进一步降低氮磷入湖浓度。加快污水处理厂、垃圾处理厂和配套管网建设，提高污水集中处理率。完善污水处理收费政策，今年年底前，流域内所有城市全面开征污水处理费。

　　（四）严格控制农村生活和面源污染。大力发展有机绿色农业，推广测土配方施肥和病虫害综合防治等技术，逐年减少化肥农药施用量。划定畜禽禁养区，全面清理流域内已建畜禽养殖场，限期关闭不能达标排放的规模化畜禽养殖场。太湖流域县城所在镇和有条件的村庄，都要在２００８年６月底前建成不同方式的污水处理设施。

　　（五）积极推进生态修复工程。做好生态治理与恢复工作，优先实施湖泊湿地保护和恢复工程，禁止围湖泊造田、围湖泊养殖。建立生态湖滨带，做好调水引流工作，加快湖泊水体循环交换，保证生态水位。严格控制围网养殖规模，推广湖泊自然放养，太湖、巢湖、滇池流域要在２００８年底前全面取消湖泊围网养殖。

　　（六）切实保障群众饮水用水安全。加强饮用水源地保护，坚决取缔饮用水源地一级保护区全部排污口。限期取缔或清除２０００年以来饮用水源地二级保护区内新、扩建项目，以及饮用水源保护区内装卸有毒有害物品的码头。建立完善饮用水源应急保障体系和部门联动机制，增加监测频率，完善深度净化措施，不断改善饮用水质。作者：（刘树铎）

（责任编辑：石西）