召回制度在北美地区已经有35年的历史,早已被消费者接受。通常企业发生正常的召回事件,消费者会认为它是一个负责任的企业,而不会因此认为它不好。”AlanH.Schoem(宋艾伦)的职业经历决定了他非常适合做一位关于召回制度的“布道者”。这位现任的达信保险顾问有限公司(Marsh,以下简称达信)风险管理部高级副总裁,1973年6月至2004年8月一直在美国消费产品安全委员会(CPSC)任职,并于1997年10月起开始担任CPSC规范署署长,2004年9月从CPSC退休后加入达信。
5月23日,刚刚在北京参加完国际消费品安全会议的AlanH.Schoem走访了中国家用电器协会,与副秘书长王雷等各部门工作人员就中国家电企业开展出口业务时遇到的召回风险问题进行了讨论。
不可忽视的CPSC
AlanH.Schoem在CPSC的工作时间几乎与召回制度在北美地区的历史一样长,因此他对召回风险的认识比一般人更为深刻。“当前,中国企业的出口业务日益频繁,因此他们在北美地区面临的产品召回风险形势是十分严峻的。”AlanH.Schoem的开场白就从“风险教育”开始。他说,中国的企业必须了解有关的风险和规则,比如“如何与CPSC合作”就非常重要。
“如果你发现产品存在潜在的安全风险,首先要做的不是想办法隐瞒,而是向CPSC报告,否则最严重的可能面临200万美元罚款。”据AlanH.Schoem介绍,CPSC对产品缺陷和及时告知等问题的关注度正在不断提高,并不断扩充识别和指控这类违规行为的资源。这意味着,企业在产品缺陷报告方面面临更多挑战,他们必须对此做好准备。
据AlanH.Schoem介绍,每年CPSC处理的召回事件近500起,大部分都是电器产品。作为美国独立的联邦监管机关,CPSC管理的消费产品超过15000种,主要是用于家庭、学校、娱乐以及其他方面的消费品,但食品、药品、化妆品、农药、烟草、轻武器、机动车辆、汽车设备、飞机船舶及工业品等不属于其管辖范围。
美国《消费产品安全法案》赋予CPSC对一般消费产品的监管权力,而与CPSC有关的法案还有很多,其中《冰箱安全法案》就规定冰箱必须能够从里面推开,防止儿童被困在废弃的冰箱里。
AlanH.Schoem特别提到,即使是一些大型的、品牌影响力很大的企业也会面临召回风险。“GE、惠而浦、美泰克等企业都聘请达信作风险管理顾问。”据AlanH.Schoem介绍,惠而浦每年都要面临多起被CPSC通报的召回事件,他们与CPSC的合作非常密切,因此节省了很多费用。而其他一些大型综合企业,由于业务过于庞杂,忽视了CPSC,每年要在相同领域面临很多罚款。在美国,制造商、进口商、分销商或者零售商,如果不知道或者有意忽视CPSC的监管,在发生产品缺陷事故或者违反安全标准的事件时,就会措手不及,结果将会面临经济和声誉的双重损失。
熟悉规则的顾问
CPSC不仅与需召回产品的公司合作公开发布召回活动的信息,还参与强制执行潜在危险产品召回的诉讼过程。AlanH.Schoem在CPSC工作期间曾参与处理的产品召回案例超过4000起,涉及产品超过7亿件,因此他十分了解CPSC的条例和规定,包括CPSC的报告要求、执行召回的流程以及强制执行措施。