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国家公布重大政策 川渝新增长极打造新战机(附股) 股市滚动新闻_中国经济网——国家经济门户
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国家公布重大政策 川渝新增长极打造新战机(附股)

打印本稿】 【进入论坛】 【推荐朋友】 【关闭窗口 2007年06月11日 08:15
    【前言】国家发改委近日发出通知,批准重庆市和成都市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区。国家发改委要求重庆市和成都市从两市实际出发,根据统筹城乡综合配套改革实验的要求,全面推进各个领域的体制改革,并在重点领域和关键环节率先突破,大胆创新,尽快形成统筹城乡发展的体制机制,促进两市城乡经济社会协调发展,也为推动全国深化改革、实现科学发展与和谐发展发挥示范和带动作用。有关人士指出,中西部地区是中国相对不发达地区,在中西部选择具有重大影响和带动作用的特大中心城市设立国家统筹城乡发展综合配套改革试验区,对重大政策措施先行试点,凸显了国家在新的历史时期加快中西部发展、推动区域协调发展的决心。

    重庆市和成都市获准设立全国统筹城乡综合配套改革试验区

    记者从重庆市和成都市政府了解到,国家发展和改革委员会近日发出通知,批准重庆市和成都市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区。

    国家发改委要求重庆市和成都市要从两市实际出发,根据统筹城乡综合配套改革实验的要求,全面推进各个领域的体制改革,并在重点领域和关键环节率先突破,大胆创新,尽快形成统筹城乡发展的体制机制,促进两市城乡经济社会协调发展,也为推动全国深化改革、实现科学发展与和谐发展发挥示范和带动作用。

    重庆市计划重点做好统筹城乡的七项工作:第一,着眼于统筹城乡劳动就业,大力推动农村富余劳动力转移。第二,着眼于统筹进城务工经商农民向城镇居民转化,大力加强农民工就业安居扶持工作。第三,着眼于统筹城乡基本公共服务,逐步提高农民社会保障水平。第四,着眼于统筹国民收入分配,大力加强对"三农"发展的支持。第五,着眼于统筹城乡发展规划,大力推进生产力合理布局和区域协调发展。第六,着眼于统筹新农村建设,大力促进现代农业发展和农村基础设施改善。第七,着眼于统筹城镇体系建设,大力打造城镇群。重庆市还将在全市范围内有计划、分步骤、有重点地推进户籍制度、土地管理和使用制度、社会保障制度、公共财政制度、农村金融制度、行政体制等改革。

    成都市下一步将重点在统筹城乡规划、建立城乡统一的行政管理体制、建立覆盖城乡的基础设施建设及其管理体制、建立城乡均等化的公共服务保障体制、建立覆盖城乡居民的社会保障体系、建立城乡统一的户籍制度、健全基层自治组织、统筹城乡产业发展等重点领域和关键环节率先突破,通过改革探索,加快经济社会快速健康协调发展。(中国证券报刘健张琴丛峰)

    重庆、成都获批"全国统筹城乡综合配套改革试验区"

    一鸣惊人重庆构思土地资金"突破性优惠"

    "大城市+大农村"的特征,也许正是重庆、成都能成为"全国统筹城乡综合配套改革试验区"的重要原因。这两个试验区的获批被认为是中国改变城乡二元结构的重要一步

    日前,重庆市与成都市一起获批"全国统筹城乡综合配套改革试验区(下称'试验区')"。与之前国家设立的两个综合配套改革试验区不同的是,渝成两地将无资金和政策方面的支持。挑战与机遇同样引人注目。

    寻求中国样板

    "这次国家在渝成两地设立'试验区'并非偶然,"重庆市社科院区域经济研究所所长李勇昨日对《第一财经日报》称。他表示:"重庆市从设立直辖市到现在获批'试验区'存在着一系列的必然性因素。"

    重庆直辖后,中央高层就曾多次赴重庆视察,并提出重庆要在改革中"先行先试",要走在中西部前面。李勇认为,这表明当时中央高层已经对如何协调中西部发展,以及对重庆发展有了思考。

    市委书记汪洋是重庆市本次获批"试验区"的重要推动者。他在担任国务院三峡办成员之时,就已熟悉重庆和三峡库区情况。2005年12月23日,汪洋调任重庆市市委书记后,到重庆上班第一天就在三峡库区调研,随即于26日提出要大打"库区牌",这表明其来之前已经有深谋远虑。

    2006年10月,重庆市向国务院上报"试验区"建议及方案。此后各部委派员赴重庆调研。

    今年全国"两会"期间,参加全国"两会"的重庆市人大代表团提交的全团建议,建议在重庆市设立"试验区"。

    土地使用或有重大突破

    李勇认为,尽管重庆市目前已经获批试验区,但仍面临六大瓶颈问题。

    首先是思想观念问题,特别是该市农村基层干部对建立"试验区"的理解问题;其次是户籍制度改革,即农民市民化问题。

    土地使用政策更是重庆市发展面临的主要问题之一。李勇说,现在国土资源部对土地使用监管非常严格。不过,作为发展需求迫切的西部地区,重庆需要在土地使用上闯出一条新路。

 
来源:中财网
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