央行两度"窗口指导" 安徽国有大型银行信贷"刹车" 银行滚动新闻

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央行两度"窗口指导" 安徽国有大型银行信贷"刹车"

2007年06月04日 09:03

刘晓

    5月31日下午，在安徽省属企业与银行业金融机构座谈会上，与会的多家省属大型企业开出了动辄数十亿，甚至百亿元以上的融资清单，而且很多老总们拍着胸脯承诺按期还本付息，但与会的银行分行行长们依然面露难色。

    因为贷款限额已是“一票难求”。今年以来，国家出台了一系列宏观调控政策，严控贷款新增规模，各家银行贷款限额都较为紧张。“现在各兄弟省行都在积极争取贷款限额，我们也要争取总行在信贷审批、信贷限额分配上给予更多的倾斜。”工商银行安徽分行的一位副行长说。会上，农行安徽分行的一位负责人也表达了相同的观点。

    中行贷款“按月监控”

    近年来，在“中部崛起”的政策利好推动下，多家国有银行总行都将安徽省列为信贷支持的重点区域。如在中国银行系统内，一级分行采取分类考核，在绩效考核方面，安徽分行是第二类，但对授信和贷款发放，安徽分行则按照准一类行的标准来掌握，以此表明总行对安徽分行的支持力度。

    但中行安徽分行最近“比较烦”——当前总行对贷款规模的调控政策，加大了安徽分行人民币贷款后期增长压力。其中，“人民币公司贷款已经提前完成了总行下达的全年计划，后期增长空间极为有限。”5月31日，一位中行安徽分行人士称。

    截至4月末，中行安徽分行人民币各项贷款余额453.05亿元，较年初新增42.9亿元，同比多增8.6亿元，完成总行下达计划(53亿元)的80.95%，居中部六省中行系统第一位；而截至5月29日，更已经完成了计划的93.7%。

    安徽分行仅为缩影，中行前4个月的信贷投放已经超速。今年初，中行确定了全年人民币贷款新增2400亿元的目标，截至4月末，中行人民币贷款较年初新增1462亿元，平均增幅为8.65%，已经完成全年增长目标的61%，大大超过时间进度。

    知情人士透露，从4月份开始，中行总行加大了人民币贷款投放速度和规模的控制力度,多次召开全国信贷调控专题电视电话会议，出台了一系列控制信贷增长的政策措施。最近，中行向各一级分行发出要求，后三个季度信贷投放进展按照总行全年新增目标的65%、85%和100%的原则掌握，同时还向各一级分行按月下达贷款新增上限指标。

    “对于分行的信贷投放，从现在开始按月监控。”上述中行安徽分行人士称，近日，“总行连续下达了5-6月份人民币贷款增长规模，并要求5月份新增规模不得突破这两个月贷款增长总量的70%，应该说比较紧张。”

    前述知情人士透露，中行还明确了进一步的惩罚措施，对调控不力的分行，不仅给予全辖通报批评，还将采取分配央行低息定向票据、领导班子成员绩效考核扣分等经济和行政处罚措施。

    上有调控压力，下有旺盛需求，中行安徽分行提出的对策是：确定适当在公司贷款、零售贷款和票据融资之间进行规模调剂的原则，尽量满足省内重点优质客户的信贷需求。同时，采取严格的预报核准制度,对500万元以上的贷款投放，必须经省分行逐笔核准同意后才可发放。坚持“有保有压”原则，优先向重点客户(项目)和高信用等级客户倾斜，压缩信用等级较低和风险度较高的贷款。对公司贷款和票据贴现业务进行动态调整，最大限度地满足公司客户资金需求。

    央行“窗口指导”两度针对安徽

    除中行安徽分行之外，贷款增量居系统内中部六省第一位的，还有工行安徽分行。

    截至4月末，工行安徽分行人民币各项贷款比年初增加66.44亿元，增幅为7.54%，高于全国工行系统平均增幅1.01个百分点。而截至5月中旬，建设银行(0939。HK)安徽分行的贷款投放也已经完成总行全年计划的77%。

    大行的集体发力，让安徽省前4个月的贷款增量居中部六省第一位，达到443亿元，同比多增151.4亿元。与会的安徽银监局官员坦言，安徽省银行业机构面临的“信贷调控力度在加大”。

    多位国有商业银行人士称，今年以来，由于流动性过剩，国内固定资产投资规模一直保持高位运行。同时，去年9月份后央行对贷款投放进行调控，使部分贷款需求被递延到今年，导致今年前4个月国内银行贷款投放速度过快，由此引发央行出台了一系列调控措施。

    今年1-4月，安徽省完成固定资产投资1021.5亿元，增长52.5%，比上年同期提高1.1个百分点，但较一季度回落5.6个百分点。出席银企座谈会的安徽省政府高层肯定了金融机构的支持作用，并提出加大投入的希望。

    “信贷投放对地方经济贡献很大，各家银行在省政府这边受到表扬，但到总行那边就有可能受到批评。”与会的一位人民银行合肥中心支行(下称“合肥中支”)官员称，由于安徽省信贷增幅较快，合肥中支今年已两度赴京接受央行的“窗口指导”。

    据其透露，最近的一次“窗口指导”会议是5月11日召开的，信贷增幅偏快的六省份人民银行负责人、总行在京的商业银行一把手都被要求参加。“此次‘窗口指导'的一个概念是，一些信贷增幅较大的、比较冒的银行，信贷可能要稍微压缩一点。”他说。同一天，央行向部分商业银行发行了1020亿元的“惩罚性”定向票据。

    从目前的情况来看，“宏观调控力度不会减弱，还可能会加强，各家银行和企业都要做好思想准备。”这位官员提醒与会的银行行长与企业老总们。工行安徽分行一人士也直言，宏观调控力度将会加大，如果经济手段效果不明显，不排除管理部门采取更为直接的刚性手段，“希望企业提前做好资金安排”。

    当压缩成为主题词之时，各大行均采用了“舍卒保车”的战术。

    工行安徽分行表示，该行将紧紧围绕省属大企业、大项目，优先保证重点客户、重大项目的贷款需求，“将宝贵的贷款限额资源配置在优质项目和客户上”。

    今年任务完成大半的建行安徽分行也表示，在执行宏观调控政策过程中，将抓住重点，区别对待，决不盲目跟风，搞“一刀切”、“急刹车”。在对产能过剩行业，高污染、高耗能行业，严重破坏生态环境的企业收缩的同时，继续加大对优质项目的信贷投入力度。

来源：21世纪经济报道

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