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发改委专家:用足四大经济杠杆实现20%节能目标

打印本稿】 【进入论坛】 【推荐朋友】 【关闭窗口 2007年05月29日 07:02
陈冬益 陈文仙
    国家发展和改革委员会能源研究所能源效率中心副主任周伏秋建议,我国要实现20%的节能目标,必须用足财政、税收、价格和金融四大经济杠杆。

    周伏秋指出,国家需要运用财政杠杆,大力加强和完善节能经济支持政策,节能应纳入政府公共预算支持范围,在政府预算的分配结构中,将节能放到优先的位置,增加节能的预算投入。

    在税收方面,他说,对节能产品生产企业需要给予一定的所得税优惠,具体可包括:投资抵免、直接优惠、加速折旧;对关键性的、节能效益显著但因价格等因素制约其推广的重大节能设备和产品,国家在一定期限内实行一定的增值税减免优惠政策;对符合一定标准的节能产品生产企业,在城镇土地使用税、房产税方面可适当给予一定的减税或免税政策。

    对于价格杠杆的运用,他认为在电价改革中,要考虑实行环境折价,使发电外部成本内部化;对高耗能行业要坚决执行差别电价。同时,积极推进资源性产品市场化改革进程,逐步形成反映资源稀缺程度和供求关系的价格形成机制。

    在金融方面,周伏秋建议,加强对中小企业的节能信贷支持力度,完善中小企业信用担保体系,加快建立和完善中小企业信用担保机构风险控制和补偿机制。
 
来源:国际金融报
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