国务院国资委:中央企业主业不突出将被强制重组宏观滚动新闻

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国务院国资委:中央企业主业不突出将被强制重组宏观滚动新闻_中国经济网——国家经济门户

国务院国资委:中央企业主业不突出将被强制重组

2007年05月28日 09:14

    到2010年，中央企业将从目前的157家进一步减少到80~100家，形成具有较强国际竞争力的优势企业。为实现这个目标，国务院国资委规划发展局副局长张忠林近日在2007城市国资论坛上表示，国资委下一步将加强央企战略规划管理，并调整考核体系。

    根据现行的《中央企业发展战略和规划管理办法》，央企发展战略规划包括是否符合国家发展规划和产业政策；是否符合国有经济布局和结构的战略性调整方向；是否突出主业；是否坚持效益优先和可持续发展共四个原则。其中，突出主业，坚持有进有退是国资委一直着重监管的工作。

    据了解，国资委目前已对央企下一步的发展战略规划作详细部署，具体要求是企业须找到做强做大主营业务的具体措施，否则，国资委将对其进行强制重组。

    突出主业是规划基础

    “当前和今后一个时期是中央企业的重要战略机遇期，作为我国国有经济主导力量的中央企业，必须从全方位、宽领域、高层次来思考和把握企业的生存和发展问题。”国资委副主任邵宁曾在上个月召开的中央企业规划投资工作会议上做出如上表示，加强央企战略规划管理的重要性不言而喻。

    据了解，目前已有141家央企在国资委的指导下明确了主业，而这又将作为央企进行投资规划工作的基础。张忠林指出，目前国资委侧重于从资产保值增值、效益、投入产出、防范风险等方面，要求企业编报规划。央企的规划发展应围绕主业，以三年为单位，滚动编制；每年还需要制定年度计划。国资委将组织专家对企业的规划进行评议。

    另外，国资委对央企规划坚持事前、事中、事后管理的原则。

    明确主业后，各央企的年度计划只要是符合三年滚动规划的，所有项目只需报国资委备案即可；如果是非主业，还需要通过国资委进行审核。“国资委为此也相应提出了一些规划管理办法和投资管理办法以及一些实施细则，给央企在编制规划时做一些参考。同时，国资委还会在这些基础上抓科技创新。”张忠林说。

    鼓励企业使用EVA

    国资委最近下发了《关于支持配合监事会依法开展当期监督工作有关事项的通知》。这是国资委配合监事会，加强对央企战略规划等方面考核力度的指导文件。

    《通知》规定，今后央企涉及企业战略规划、重大投融资、改制重组、产权转(受)让、业绩考核、薪酬分配等重大事项应及时报告监事会。同时，从2007年开始，监事会由当年检查企业上年度情况逐步调整为监督检查当年情况，实行当期监督。企业利润分配、重要人事变动、违法违纪违规、法律诉讼、安全生产事故、主要领导人员出国等重大事项也要及时报告监事会。

    对于国资委将在央企管理层2006年后第二个任期，尝试对考核指标进行调整的具体细节，国务院国资委业绩考核局考核一处处长赵世堂指出，国资委将鼓励企业使用经济增加值(EVA)作为辅助的考核指标。

    “由于现在EVA考核是独立考核体系，EVA完成好坏不会影响现在的考核标准。”赵世堂表示，对使用这一考核指标的企业，国资委将单设立一项奖励，且只奖不罚。即使企业不使用EVA，国资委也将每年自行测算各大央企的EVA指标，并予以通报。据了解，国资委初步考虑2009年以后在央企全面引入EVA考核。

来源：中国工业报

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