外管局打响"狙击战" 巴曙松:建跨部门监控中心宏观滚动新闻

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外管局打响"狙击战" 巴曙松:建跨部门监控中心

2007年05月22日 07:23

郭凤琳

    热钱正在流入我国。这不再仅是专家和媒体的猜测，也终于被国家外汇局所承认。在对沿海10省市的外汇资金流入和结汇的专项检查中，外汇局发现，贸易和投资项下确实存在资金异常流入现象。为此，一场针对热钱的狙击战拉开了帷幕。

    专家指出，对于可能已涌入股市、楼市等市场的热钱，除了采取措施提高汇率弹性增大短期资本流出的风险、加强对短期资金流入和结汇环节的管理之外，建立跨部门的热钱监控中心十分必要。

    热钱加速流入

    虽然外汇局的检查结果要等到5月之后才能出来，但从一季度的外汇储备数据已经可以推测出，热钱正在加速进入我国。

    一季度，我国新增外汇储备1357亿美元，而同期贸易顺差仅为464亿美元、外商直接投资(FDI)159亿美元，差额达734亿美元，占新增外汇储备的一半以上。而且，3月份我国新增外汇储备447亿美元，而同期贸易顺差仅为68.7亿美元，差额进一步扩大。

    中金公司首席经济学家哈继铭介绍，外汇资金流入通常分三块：贸易顺差、FDI和其他。2004年，FDI占比最大；2005年在升值预期比较强烈的背景下，是其他项比较多；到了2006年，汇改后出现顺差较大的情况；但到今年一季度，又是其他项占比较多。这可能有两方面原因：一方面，今年以来人民币升值加速，到境外上市的企业和银行纷纷急于结汇；另一方面，热钱通过各种形式流入。这种资金可能与今年以来股价上涨较快有关。

    那么，混入到贸易和投资项下的热钱究竟如何“瞒天过海”？对外经贸大学教授丁志杰分析，贸易项下主要通过假出口进入，还有高报出口价格多收汇；在投资项下，主要通过返程投资进行，即拿钱出去再换汇进来。

    资源共享协同监管

    面对不断流入的热钱，一场狙击战已经打响。外汇局局长胡晓炼表示，要进一步调整“宽进严出”的管理政策，对资金流出入实行均衡管理，当前重点是加强对资金流入和结汇的管理。要积极建立监管协调机制，发挥合力，实现资源共享和协同监管。

    中国(海南)改革发展研究院金融研究中心主任巴曙松呼吁，建立一个横跨多部门多市场的热钱监控中心，按照市场化方式进行监控，以避免热钱对经济产生过大冲击。

    韩国监控热钱的经验是，把外汇市场、货币市场以及资产市场三者之间的价格波动联系起来，进行一系列的监测，并通过数据共享，形成互动的监管体系。

    “只有这样才能全面把握钱流进来了吗，流到哪儿了，价位在哪里，什么时候走的？否则，仅仅依靠事后检查很难实现监控目标。”巴曙松说。

来源：中国证券报

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