调控为何效果不显著？ 要降低房价政府先要让利

房地产调控将近两年，有关房价的数字依然让人沮丧：国家发改委、国家统计局16日公布的调查显示，今年一季度，中国70个大中城市房价上涨5.6%，深圳房价涨幅再次“摘桂”，达至12.6%，北京进入房价涨幅榜前三名，达9%。首季中国70个大中城市新建商品房售价无一例外均延续升势。

其他数据也在继续支持房价仍将上涨的判断：一是房地产资金充裕，今年一季度，房地产开发完成投资3543.78亿元，同比增长26.9%，增幅同比加快6.7个百分点，高于同期城镇固定资产投资增幅1.6个百分点。房地产开发到位资金7125.49亿元，同比增长26.3%，为完成投资的2倍。银行贷款到位1634.22亿元，同比增长18.4%；银行个人按揭贷款745.45亿元，同比增长73.2%，大大高于开发贷款增幅，这说明个人房贷仍是房地产建设资金的主要来源，个人购房需求依然强劲；此外，利用外资131.27亿元，同比增长154.4%，其中，外商直接投资102.63亿元，同比增长192.5%。这说明受人民币升值前景吸引，尽管股市全线飘红，涨幅喜人，但外资进入中国楼市的速度、规模并未稍减。二是供需矛盾依然突出。今年一季度，新建商品住宅销售面积大于竣工面积1.9倍，明显快于去年的1.26倍，且销售面积增幅快于竣工面积增幅1.6个百分点。与此同时，商品住宅空置面积同比下降1.2%。说明市场需求旺盛，特别是一些中心城市，供需矛盾更加突出。

商人无利不起早，在宏观调控的情况下，房地产投资增长强劲，只能说明房地产市场依然有利可图，光靠控制投资规模和土地供应，只会加剧供应紧张、抬升房价，只要房地产供求关系不出现根本扭转，房价就不可能回落。

增加房地产供应要从两方面着力，一是增加中低价位商品房供应，以满足中低收入人群的购房需求；二是扩大政府住房保障的范围，使买不起房的人也能住上像样的房子。这都是政府的职责所在。地价房价持续上涨，根本原因在于人们诟病的官商一体：因为，土地是全民的，但实际是政府的，房子是开发商建的，政府只有和开发商合作，才能把房子卖给老百姓，所以，屁股肯定坐在开发商一边，政府如果坐在老百姓一边，这生意就没法做了。要政府全部放弃房地产利益是不可能的，但政府毕竟不能也不应该是惟利是图的商人，它在赢利的同时，至少也应该为维护社会公平做点贡献。

政府可以做什么？首先她要放低或放弃土地收益(限价房要放低收益、经济适用房要放弃土地收益)，要降低从房地产开发中获得的利润和房地产交易税费，要拿出一部分钱来，建设保障性住房，还要保护原住民的住房权益，而不是帮助开发商搞强制性开发，把老百姓驱赶到市场上去，还要舍得牺牲政绩和城市形象。

但同样的数据告诉我们，政府至今尚未进入状态，今年一季度，90平方米以下普通商品住房投资仅占商品住宅投资的16.1%。中低价位、中小套型普通商品住房远未成为市场供应主体。据悉，北京首个“两限房”项目要到2009年才建成。远水解不了近渴，看来，我们还要继续忍受高房价的折磨。

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