核心提示：中国政府智库高级官员近日在新华社下属杂志上撰文称，中国政府应通过严格控制狭义货币供应量（M1）增速，并“适当”放宽人民币汇率的浮动区间来防止经济增长过热。

中国中央政策研究室副秘书长赵涛的这一评论凸现出中国政府越来越担心股市可能出现泡沫，并逐渐认识到汇率应当成为抑制经济增长过热的宏观调控工具之一。

赵涛在题为《防止经济偏快转为过热》的文章中表示，中国应加强金融机构窗口指导和流动性管理，严格控制M1增长率，抑制货币信贷过快增长。

文章说，我国GDP已连续2年增长速度保持在10%以上，今年以来经济持续快速增长，增速有所加快。总体而言，中国经济增速加快，效益提高，内在协调性有所加强。其中有三个突出特点。

国民经济增速加快，经济效益提高。在一季度GDP同比增长11.1%的同时，城乡居民收入、企业经济效益、国家财政收入都出现了大幅提高。一季度城镇居民人均可支配收入增长19.5%，增幅高于上年同期5.8个百分点；农民人均现金收入实际增长12.1%，为1997年以来同期增幅最高；1～2月份，全国规模以上工业实现利润同比增长43.8%，增幅比上年同期上升22个百分点；税收一季度达到1.1万亿元，增幅为25.5%。

投资与消费的比例关系有所改善。在一系列宏观调控政策措施的持续作用下，投资和消费之间的比例关系出现了向健康方向发展的可喜变化。一季度，固定资产投资增速比上年同期回落4个百分点。而社会消费品零售总额同比增长速度加快了2.1个百分点，反映了消费需求扩大。这是多年来第一次出现转折。

就业形势有所好转。据劳动和社会保障部的数据，一季度全国累计实现城镇新增就业人员267万人，完成全年目标任务的30%，预计新增就业人数将超额完成全年计划目标。如果今后三个季度城镇新增就业继续按照这一速度增加，全年将可望达到1068万人，超过去年1050万人的水平。

具体分析，推动当前经济持续高增长的主要因素具有坚实的可持续发展基础。

首先，由“汽车进家庭”所推动的本轮经济增长，力量更大、持续时间也更长。据经济成长阶段理论，一国经济在起飞以后，每一成长阶段都由不同的主导产业拉动整体经济增长。上世纪80年代是家用电器业。进入90年代后，是家用电话和电脑业，拉动了国民经济在90年代直至21世纪最初几年的持续快速增长。

2003年我国汽车市场销售出现“井喷”现象，从此汽车迅猛进入家庭。特别是轿车这种产业关联度高、带动就业作用大的产业出现了持续高速增长，相当程度上连续4年使得规模以上工业保持了16%以上的高增长，拉动整个国民经济出现持续的高速增长。而且，由“汽车进家庭”所推动的本轮经济增长才刚刚开始。

其次，“三驾马车”共同拉动经济增速加快。一季度投资、消费和外需三大需求共同拉动了经济快速增长的局面。“三驾马车”中，虽然投资增速出现回落，但中西部地区投资仍然强劲，消费和进出口出现了较快增长，不仅弥补了投资增速减缓对经济增速向下拉的力量，而且还创造了更多部分的需求，拉动了经济速度的加快。

这后面的基础是，生产力长期快速增长，劳动生产率持续提高，工业化、城镇化加速推进，消费结构升级加快，社会商品供给相对较为充裕，随着城乡居民收入增长加快，社会需求相对比较旺盛，尤其是，当前国内外市场需求旺盛，电力和资金供应较为宽松等，这些力量均推动经济出现快速发展。

再者，宏观调控取得良好成效。近几年来，党中央国务院针对经济中存在的突出矛盾，采取了一系列宏观调控措施，取得了一定的良好效果，致使一季度经济在持续较快增长的情况下，经济效益提高，内部的协调性加强，社会吸纳就业的能力有所扩大。

但是，虽然对一季度经济发展还不能得出经济过热的结论，不能不看到当前国民经济增长中还存在的突出问题。比如，节能减排形势严峻，国际收支不平衡、流动性过剩问题较突出，CPI存在上涨压力。

所以，需要继续加强和改善宏观调控，把防止经济由偏快转向过热作为宏观调控的中心任务，保持宏观调控政策的连续性、稳定性，避免出现大的起落。下一步要突出抓好以下工作：

其一，切实加大节能减排工作力度。加快淘汰落后生产能力，落实限制高耗能产品出口的各项政策，限期落实差别电价政策，多渠道加大对节能减排的投入。

其二，继续加强固定资产投资调控。严把新上项目的市场准入标准，在节能、环保等方面制定和执行更加严格的条件，不符合标准的一律不得开工建设。正确引导社会投资方向，优化投资结构。

其三，抓紧缓解流动性过剩矛盾，保持价格总水平基本稳定。通过清理不合理的出口优惠政策等措施，抑制贸易顺差过快增长，促进国际收支平衡。加强外汇管理，严格监管资本尤其是短期资本跨境流动。为了减轻央行汇兑压力，适当放宽人民币汇率的浮动幅度。加强金融机构窗口指导和流动性管理，严格控制M1增长率，抑制货币信贷过快增长。促进资本市场健康发展，加强金融调控和监管，防范各种金融风险。□（作者赵涛为中央政策研究室副秘书长）

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