中国国家发展和改革委员会最新报告指出，当前中国宏观调控的重点应是调整过剩流动性的流向，有必要对房地产发展政策和出口政策作出调整，包括对房地产商征收暴利税或空置税，下调出口退税率至百分之五。

这份由中国发改委宏观经济研究院经济形势分析课题组撰写的报告认为，中国经济趋向过热的原因在于房地产和出口过度增长，不断增大的过剩流动性主要集中在房地产领域和北京、上海、江苏、浙江、广东等五个最发达地区。

房地产长期过度增长带来房价过快增长，引起民怨，而且对产业升级、城市化及收入差距扩大等负作用很大。

报告说，当前宏调重点不是减少流动性过剩，而是有效利用流动性过剩，主要是重新调整过剩流动性的流向，向有利于经济结构优化的方向调整。

报告认为，中国中央和地方都要放弃把房地产作为支柱产业的提法，在发展政策上改变“房地产偏好”，还房地产业的本原，即民生性产业。

报告建议，应对房地产发展采取适度抑制的宏观政策，尽快征收物业税；对房地产商征收暴利税或空置税；促进住房供给释放，提高居民住房转让所得的税率，由目前的百分之二十提高到百分之五十；取消期房（预售屋）销售制度，改为现房销售制度，对居民购买第二套以上的住房采取抑制性金融政策。

在外贸外资及外汇政策方面，报告建议，抑制出口过度增长，加快下调出口退税率，在两至三年内将总体出口退税率水平降至百分之五左右。

对于人民币汇率，报告说，人民币升值不能解决顺差问题，反而会扩大顺差，因此目前采取人民币汇率“小步快走”的政策值得重新反思。

报告认为，应调整“慢升值”的汇率政策，保持中期（五年）汇率水平基本稳定，弱化人民币升值预期。

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