4月20日，101届广交会一期在一片“山雨欲来”的氛围中落下了帷幕。

　　本届广交会一期出口成交额达239.8亿美元，比第100届同期增长8.1%。尽管比此前第100届6.5%的增速有所提高，但是在这并不能减少主力参展者——服装纺织品厂商们大脑中挥之不去的疑虑：满天飞的纺织品出口退税大幅下调的传闻何时落地？

　　此前有传闻称，整个纺织行业的出口退税率将整体下调4个百分点。其中服装的进出口退税率将由13%下降至9%，纺织品出口退税由11%到9%，化纤长丝出口退税率由9%下降到5%。

　　减少贸易顺差，减缓人民币升值压力被业界普遍认为是此次服装和纺织品出口退税下调的动因。

　　受到传闻影响，本届广交会很多纺织服装企业纷纷将订单价格上调2%~10%不等。上海飞马进出口有限公司贸易管理部主任茅霞华对《第一财经日报》表示，由于服装出口退税有可能下调及人民币汇率浮动等不确定因素，加上目前配额市场上的价格高涨，企业在产品定价上不得不把这些因素考虑进去，本届广交会将单价调高后，接单可能出现不顺畅。

　　4个百分点的调整幅度对于服装纺织品企业来说，已经属于“难以承受之重”的力度了。

　　国内最大的锦纶生产基地、广东新会美达锦纶公司常务副总经理梁湛潮说，上次下调两个百分点成本每吨增加400多元。如果此次在下降4个百分点“这样成本将增加800多元，”梁湛潮说“你知道我们的利润率是多少吗？2%不到。”

　　1 出口退税下调的背后，是减少外贸顺差，化解人民币升值压力的需要

　　“出口退税实际上成为汇率政策的替代。”中国税务协会副会长、中国人民大学财政金融学院教授安体富对《第一财经日报》表示。安永会计师事务所的一名不愿透露姓名的注册会计师也对记者表示，人民币大幅升值的成本太高，减少外贸顺差，利用出口退税是选择之一。

　　这也不是出口退税第一次承担“替补”的使命。去年9月14日，国家财政部、发展改革委员会、商务部、海关总署、国家税务总局五部门联合发出通知，调整部分出口商品的出口退税率，同时增补加工贸易禁止类商品目录。该调整自9月15日起正式实施。

　　有消息称，国家商务部一名官员表示“政策出台的初衷是为了抑制快速增长的外贸顺差并达到缓解人民币升值的压力”。

　　出口退税屡次充当“替补”的现实背景是：人民币越升值，要求加快升值的压力越大。

　　2005年7月21日人民币汇率改革试行浮动汇率制，其主要内容是放弃与美元挂钩，引入参考一篮子货币；由1美元兑8.2765元人民币改为1美元兑8.11元人民币，升值2%。

　　4月23日，人民币对美元最新的汇率是7.7290，自汇改以来，在过去的33个月中，除了少数几个月份之外，人民币对美元汇率一直走高，累计升值已近6.5%

　　但是人民币的升值压力并没有随着汇率上升而有所减轻。美国等主要贸易伙伴所期待的中国出口降低，对美出口贸易顺差大幅减少的局面也没有出现。

　　“之所以会出现这种局面，应该说和中国的外汇改革的措施不当有关系。”中国社科院财政与贸易经济研究所杨志勇对《第一财经日报》表示。

　　杨志勇表示，中国实行渐进式的外汇改革，承诺稳步推进人民币升值，实际上等于告诉国际热钱：可以获得无风险的稳定收益！

　　“这样大大激发了国际热钱进入中国的热情，造成当前的外贸顺差和FDI猛增，结果是国内流动性过剩，资产价格猛涨；国际上成为贸易伙伴向中国施压人民币升值的理由。”

　　杨志勇指出，由于中国对资本项目下的外汇流入仍然实行严格的控制。因此很多热钱实际上是打着外贸的名义进来的。

　　“可以说这次汇改的效果并不能让人满意，甚至进一步强化了人民币升值的预期。”一位不愿意透露姓名的专家对记者表示。

　　渣打银行的经济学家Stephen Green的研究证实了这一点：随着贸易顺差不断持续以及增长，人民币升值存在加速之势，升值压力仍然巨大。

　　中国建设银行研究部高级副经理、研究员赵庆明撰文指出，人民币汇率相对于汇改前已经升值超过5%，汇率也更有弹性，但升值压力仍未能减除，贸易顺差更是迭创新高。汇改没有起到预想的效果，甚至使一些问题更加严重。

　　“中国的汇率体制要么一下子改革到位，要么就不要承诺稳步推进人民币升值。”杨志勇表示。

　　但是人民币升值一步到位面临成本太高的风险。“中国的汇率政策虽然一直在调整，但是实际上政府没有什么可操作的空间。”安体富对《第一财经日报》表示，“人民币大幅仓促升值的成本太高，后果比较复杂，是系统性、多方面的后果，风险太大，中国承受不起。”

　　安体富认为，至少从目前来看，美国等国家的诉求和要求其实相对单一，其最主要的诉求是降低对中国的逆差，这些诉求来自于国内对于中国贸易顺差太大、影响美国就业的政治压力。“要降低向这些国家的出口，在决策层看来，出口退税可以满足这一要求，同时又不会影响面太广，造成大范围的影响。”