国家发改委报告:中国金融发展战略总体研究(全文) 宏观滚动新闻

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国家发改委报告:中国金融发展战略总体研究(全文)

2007年04月25日 07:38

中国金融发展战略总体研究课题组

    一、“十五”期间中国金融发展与改革的成绩与问题

    (一)“十五”期间金融发展与改革的主要成绩

    1.金融调控和服务成效显著

    2001～2002年，中央银行落实扩大内需的方针，认真执行稳健的货币政策，灵活运用多种货币政策工具，加大公开市场操作力度，适时下调金融机构存贷款利率，强化信贷政策的引导，保持了货币供应和贷款的较快增长，促进了贷款结构的进一步优化，有力地支持了国民经济稳步、持续、健康发展。2003年，针对房地产等行业盲目投资、货币信贷过快增长的情况，人民银行通过调整房地产信贷政策，上调存款准备金率，适时控制了银行的信贷扩张能力；同时，加大公开市场操作和“窗口指导”力度。从9月起，贷款增速回落，货币信贷过快增长的趋势开始得到抑制。面对外汇收入增加较多、人民币升值压力加大的情况，及时出台了一些方便经常项目汇兑和适当放宽资本项目管制的措施，增加外汇资金运用，人民币汇率基本保持稳定。

    2.金融业发展保持良好势头

    银行业在改革开放中不断发展壮大。截至2003年底，银行业金融机构总资产(本外币)达280000亿元人民币，占全部金融机构资产总额的95%。银行业间接融资作为中国金融业的主体，在社会经济发展中发挥着十分重要的作用，有力地支持了国民经济持续、快速、健康发展。与此同时，中国银行业也经历了从简单到复杂，从单一到多元的发展历程。目前，中国银行业已形成了以国有商业银行为主体，其他银行业金融机构并存，功能齐全、形式多样、分工协作、互为补充的多层次机构体系。截至2003年底，中国银行业金融机构包括：4家国有商业银行、3家政策性银行、11家股份制商业银行、4家资产管理公司、112家城市商业银行、192家外资银行营业机构、209家外资银行代表处、723家城市信用社、34577家农村信用社、3家农村商业银行、1家农村合作银行，另外还包括74家信托投资公司、74家财务公司、12家金融租赁公司和遍布城乡的邮政储汇等非银行金融机构，不久前，又批准筹建了4家汽车金融机构。多元化的金融机构适应了多元化经济的需要，满足了全社会各个行业、各个层次的资金配置需要，特别是有力地推动了中小企业和民营经济的发展，对中国经济的市场化发展起着重要的促进作用。

    证券、保险业呈现蓬勃发展的良好局面。截至2003年底，我国境内上市公司总数达1287家，总市值42457.71亿元，流通市值13178.51亿元；证券公司共133家，总资产约5618亿元，营业网点约3000个；基金管理公司34家，证券投资基金95只，基金规模1650.09亿份，基金总净值为1744.31亿元。我国保险业共实现保费收入3880.4亿元，财产险保费收入869.4亿元，寿险保费收入341.5亿元；保险公司总资产达到9122.8亿元。

来源：国家发改委网站

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