江苏出台数字电视管理办法明确成本收回时限

http://tech.tom.com　 2007年04月17日 14时51分　新华报业网―扬子晚报石小磊

关键词：数字电视收费标准江苏

新华报业网讯江苏数字电视用户已经达到100多万，收费标准如何确立越来越迫在眉睫。继此前南京市有线数字电视收视维护费召开听证会，确定了24元/月的收费标准给各市树立了一个标杆后，酝酿一年的《江苏省有线数字电视收视费管理暂行办法》日前正式出台。《办法》的最大看点就是，规定了数字电视维护费定价时，经营

者必须给出成本收回时限，在成本收回后，数字电视维护费标准应随之下调。记者昨日请省物价局服务价格处处长万向华对此办法进行权威解读。

成本收回时限必须明确

[原文]有线模拟电视向有线数字电视转换期间及其投资收回阶段，其基本收视维护费依据有线电视网络经营者的合理成本(扣减有线数字电视整体转换后预期增加收益部分)加合理利润和税金制定；对于尚未实行企业化的有线电视网络经营者，按照补偿有线电视网络合理支出和税金的原则制定。各地应明确有线数字电视转换的投资成本收回时限。有线电视网络经营者经营成本或支出发生明显变化的，基本收视维护费标准应重新制定或调整。

[解读]在这个办法出台之前，南京市召开了数字电视收视维护费听证会。现在最大的变化就是，规定了各市在召开听证会公布听证方案时，运营单位必须拿出准确的投资回报时限。比如说，机顶盒就是先期投资的重要部分，这种投资的钱都打进了现在的维护费，但是等几年后投资收回了，再收这个钱就是不合理的。因此，当收回期过了之后，我们要求经营成本或支出发生明显变化的地方要重新制定维护费标准，即，理论上一收回投资，维护费就应下调。万向华表示，南京的收费办法也将根据《办法》进行微调。

低保户换数字电视不加钱

[原文]有线电视网络经营者向有权部门认定的低保用户收取的主终端有线数字电视基本收视维护费标准不得高于现行有线模拟电视基本收视维护费标准。

[解读]我省前几年就制定了价格政策调整时对低收入群体的补贴办法。数字电视收费也不例外，之前南京市制定有线数字电视收费标准时就规定，对民政部门确定的低保家庭用户，有线数字电视收视维护费每个终端10元/月。此外，这次出台的办法还规定了对农村用户的优惠政策，县以下(不含城镇)的农村用户应低于城镇用户的收费标准，还有对非经营性集团用户，可酌情优惠。

中途退网按剩余时间退费[原文]有线电视网络经营者应保障合法用户的基本收视权，为用户服务时，应遵循用户入网自愿、退网自由、付费节目自选的原则。有线数字电视用户应按时缴费，中途报停或退网的，除按规定缴纳相关手续费外，有线电视网络经营者应按剩余收视时间退还余款给提前缴费的用户。

[解读]有线数字电视服务同样实行质价对等的原则。物价部门将对违反规定擅自制定或调整有线数字电视基本收费标准等违规收费行为依法实施行政处罚。