中国钢铁工业协会常务副秘书长戚向东：自动许可管理或成调控钢材出口新政策

　　虽然钢材出口退税政策如期出台，但若调控效果未达预期，国家将可能出台更多调控政策。

　　“钢材大量出口不符合钢铁产业政策的取向，国家会继续控制钢材出口，而如果这次调整后仍不能使钢材出口回归正常水平，国家还会继续出台相关控制措施。”昨日，中国钢铁工业协会常务副秘书长戚向东在2007年(第二届)中国钢材进出口形势分析研讨会上指出，所谓正常水平，是指钢材的出口量占国内生产量的10%左右。

　　但众多业界专家一致认为，如果仅通过下调出口退税来抑制钢材出口而不采取其他措施，国际市场的需求缺口以及国内外市场的较大价差，仍会在未来进一步拉动中国钢材出口的增长。

　　“除了降低钢材出口退税率，还应该对钢材26大类215个税号的所有出口产品实行自动许可管理，才可以有效地监控钢材出口，改变目前钢材出口混乱的局面。”中国五矿化工进出口商会会长陈浩然对《第一财经日报》透露，目前，他们正就自动出口许可管理的实施进行研究。

　　自动出口许可管理可能就是国家继续控制钢材出口的另一措施，戚向东表示。

　　“与出口退税调整相比，实行出口许可管理，将更有利于分类别规范国内钢铁企业的蜂拥出口行为。”上海钢之家信息咨询有限公司总经理吴文章告诉记者，从过去三次退税率下调后的影响效果看，单纯退税率的调整并未根本改变中国钢铁出口的大幅增长，2006年钢材出口同比增长109.1%，钢坯出口同比也增长27.9%。

　　据预测，2007年的钢材产量将达到5.27亿吨，这也意味着，钢材出口量要控制在5200万吨左右。而根据最新出炉的统计数据，我国1～3月已经累计出口钢材1413万吨，同比增加766万吨，增长118.4%。

　　不过，首钢发展研究院副院长戴国庆则指出，只要国际市场有需求，国内市场供大于求，就会有大量出口存在，出口增加就不可避免。而要想解决目前的贸易摩擦，当务之急就是要避免对一些敏感国家的钢材出口量的继续激增。

　　戚向东也建议，中国的钢材出口应该实行出口区域方向的战略转移，大力开拓新兴市场，由欧美发达国家市场转向发展中国家和新兴市场。(陈姗姗)