2006年5月,建设部等九部委联合下发文件要求“凡新审批、新开工的商品住房建设,套型建筑面积90平方米以下住房(含经济适用住房)面积所占比重,必须达到开发建设总面积的70%以上”。随后各地出台“70/90”细则,以深圳为代表的地方政府更是将这一标准落实到单个项目,低容积率的土地供应大幅缩减。
土地供应受限别墅产品成香饽饽
在土地调控方面,2006年5月,国土资源部发布《关于进一步从严土地管理的通知》,严格限制低密度大户型住房的土地供应,停止别墅类房地产开发项目土地供应,别墅用地全面叫停。2006年12月,国家发改委联合国土资源部等部委发布《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》,将对别墅用地的限制提升至产业层面,别墅、高尔夫、赛马场项目用地被明令禁止,既不能占用耕地,也不能通过农用地转用等途径变相占用耕地。土地供应受限,意味着从长远来看,未来别墅供应将趋于紧缩,某些别墅产品将成为市场上的稀有之物,这对别墅市场尤其是高端别墅市场来说,无疑是个利好。
2006年7月,建设部等六部委联合发布《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》,限制外资投资购房,规定外资投资购买非自用房产,应遵循商业存在原则,按规定申请设立外商投资企业,在境内工作、学习满一年的个人才具备购买符合实际需要的自用、自住商品房的资格,且购买将必须采取实名制。这就意味着作为外籍人士主要投资目标的高端住宅直接进入调控的范围。
经济风向标引领高档物业保值增值
2005年7月21日,中国开始实行以市场供求为基础,参考一篮子货币、有管理的浮动汇率制度,人民币进入渐进式升值期。但是人民币升值是一个长期的过程,在这个升值的预期过程中,海外资本在寻找一个回报最高的投资渠道——投资中国房地产在享受房产增值的同时又可以获得人民币升值的资本增值,而以高端住宅为代表的高档物业的保值增值特性尤佳。自汇改以来至2006年底,人民币累计升值达到3.8%,若于2006年7月21日,以500万元购买一套高端住宅计算,至2006年底,不考虑房产价值增值,仅人民币升值部分带来的资本增值就接近20万元,可以说这是相当诱人的。
在这样的背景下,资本的逐利性必然带来资本的大量流入。截至2006年12月,我国国家外汇储备规模破万亿,达到了10663亿元人民币,同比增速逐渐上升。2006年央行发布的《房地产金融风险报告》称,根据央行公布的统计数据显示,截至2005年6月末,外汇储备增加1010亿美元,其中可能有约350亿美元是热钱,并为了逃避资本管制,很大部分都流入了房地产业。