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开放我国移动市场是当务之急
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| 发布时间：20070406 作者：修荣腾 转载出处：通信信息报 录入：雷 |
国务院关于《关于加快发展服务业的若干意见》提出，进一步深化电信、铁路、民航等服务行业改革，放宽市场准入，引入竞争机制，推进国有资产重组，实现投资主体多元化。
根据中国加入WTO履行的开放承诺，2007年底，电信及增值服务行业、互联网、交通运输等服务业将全面对外开放。国家此时下发《关于加快发展服务业的若干意见》恰逢其时，同时也符合了我国电信业进一步发展的要求。
移动市场开放滞后
早前，我国就承诺逐步开放电信、铁路、民航等服务行业市场准入。随着WTO协议的逐步实施，这些领域放宽市场准入的具体措施，有的已经迈出实质性的第一步，有的则正在进一步推进落实。
从目前来看，电信业虽然开放了增值电信业务市场，但基础运营市场，尤其是移动市场的开放，显得相对滞后。大多数拥有丰富国际市场经验的外资运营商只能通过在中国设立代表处，或者对中国运营商持股或投资的方式曲线进入基础运营市场。如英国沃达丰对中国移动持股3．27％，韩国SK认购联通红筹公司10亿美元的零息可换股债券等。
就国内而言，由于不对称管制政策的继续存在，“双寡头”竞争的移动市场甚至没有向传统固网运营商开放。中国电信和中国网通，成为目前世界上仅有的固网运营商。
电信竞争严重失效
我国移动通信市场是典型的“双寡头”市场，只有中国移动和中国联通两家运营商。无论是从利润、收入看，还是从资本市场的市值来看，中国移动都异常强大，而中国联通过于弱小。
2006年4月，中移动香港市值突破1150亿美元，业界称之为“相当于在资本市场再造了1个中移动或者5个中联通”。移动市场“双寡头”竞争的格局消失殆尽。
在整个电信市场上，业务收入、用户数增长都呈现向中国移动一家集中的态势。相关数据显示，2006年电信运营业新增业务收入和利润中，中国移动独占70％－80％以上。
由于产业利润的高度集中，中国移动因此拥有巨大的成本空间。拥有巨大成本空间的中国移动，更加强化资费竞争策略，频频开展不正当竞争，挤压其他运营商，使得其他运营完全丧失竞争能力，我国电信业竞争进入一种低效甚至失效的状态。
按照目前的发展趋势，中国电信、中国网通、中国联通将很快步入整体性亏损。
我国电信业发展的实践证明，在移动业务对固网业务替代、分流不断加剧的今天，电信业继续实行分业经营的非对称管制，势必加快市场份额向移动运营商尤其是中国移动集中，从而进一步加剧市场失衡。
做大、做强、做优电信企业，建设电信强国，促进我国电信业又好又快发展，迫切要求放开移动市场。
亟待开放移动市场
开放移动通信市场，实现全业务经营既能使固网运营商迅速摆脱困境，也能使移动运营商有效释放风险，同时，有利于移动行业展开充分竞争，提高整个移动通信行业的服务水平。
国际上，德国、法国、美国、英国、日本等多数国家为了振兴和推动电信行业的发展，都纷纷放松监管，开放了数据业务和移动业务，希望借此能使得国外的电信运营商能摆脱收入负增长。
在此基础上，国外电信运营商通过虚拟运营、收购、并购或自建等方式，纷纷进军移动业务市场。
开放移动市场，已经成为全球电信业当前最主要的发展潮流。无论是遵照WTO的承诺，还是顺应全球电信业的发展趋势和我国电信业可持续发展的内在要求，我国都必须尽快开放移动市场。
《关于加快发展服务业的若干意见》的出台，为我们深入开放移动市场提供了非常好的条件和时机，我国应适时开放移动市场。
开放移动市场，首先对传统固网运营商开放，实施全业务经营，在为运营商创造新的业务增长点的同时，满足客户对全业务的一揽子电信服务需求，做大做强、做优电信企业。
开放移动市场，进一步鼓励外资、民营等非公资本参与电信市场运营，改善我国电信市场资本结构，丰富市场竞争，从整体上提升我国电信业的竞争力。
放开移动市场虽然放开电信市场的一个组成部分，却关系到我国移动通信尤其是整个信息服务产业健康快速发展。在目前竞争严重失效的市场条件下，放开移动市场显得尤为迫切。
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| #1 游客 发表评论于 2007-4-7 11:02:0095770 |
希望跨国的电信巨头进来给国内的企业上上课啊!
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