房价涨幅回落基础不稳 房地产调控将加大执行力

建设部住宅和房地产业司司长沈建忠昨日（29日）表示，今年房地产调控将注重解决政策执行力问题，解决低收入家庭住房问题也将纳入政府工作目标；今年的工作重点是调整住房供应结构，增加有效供给。他还建议，进一步发挥住房公积金等政策性金融业务的作用。

在昨日举行的“宏观经济形势与房地产发展态势报告会”上，沈建忠进一步阐释，今年政府对房地产的调控依旧保持高度关注，仍将从土地、财税和金融政策三方面入手。具体而言，土地政策仍将继续从紧，并控制新增建设用地，严肃查处违法用地；同时，盘活存量，提高使用效率将是今后土地供应的一个重点。他认为，目前，内地的土地供应体制借鉴了香港的招牌挂制度，但香港的私人合约式的土地出让方式也值得进一步研究。

在金融政策方面，沈建忠建议，进一步加强住房公积金、房改基金等政策性金融业务的作用。他预计，住房公积金今年会突破1万亿元。信托基金、产业基金等有望取得一些实质性进展，直接融资的多元化将从理论研究阶段走到实际操作阶段。

沈建忠说：“目前，房价涨幅回落的基础还不稳固，特别是一些中心城市，房价上涨的压力仍然较大。”这些问题与调控措施尚未形成有效合力、体制因素制约地方政府对房地产调控的积极性、住房保障制度还不完善等相关。他建议加强房价监测和分类指导，建立一个分区域的、分类别的房价统计系统。

尽管目前的房地产税收政策存在“重流通、轻持有”的现象，但沈建忠认为，房屋保有环节的征税相当敏感，仍需进一步加强研究。但可以肯定的是，税收政策仍会体现有保有压，对政策支持的小户型及租赁市场等会体现有区别的税收政策。（记者 费杨生）

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