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2007年3月29日中国房协在北京举办“2007年宏观经济形势与房地产发展态势报告会”。同时为扩大中国房地产界与国际房地产界的交流与沟通，经建设部批准，中国房协与世界不动产联盟定于3月30日在北京联合举办“国际房地产论坛”。
以下为国务院发展研究中心宏观经济部部长卢中原在会上的演讲实录：
【卢中原】：谢谢朱部长，以前也参加过很多中国房地产业协会的会议。下面我给大家简单介绍一下当前的经济形势、经济政策、走向。这里面是我研究的心得，错了的由我负责，不代表我们单位的意见。去年以来我们的走势，我先简单的概括一下它的特点。我想有7个特点：
一个是经济平稳快速增长。从2007年开始，我们经济增长保持了连续4年10%以上。2006年是10.7，同时农业市场形势也非常好，就是整个经济增长速度比较高，其中很重要的原因是农业稳定。2004年农业特大丰收以来，2005年、2006年又是连续的大丰收，所以农业形势保持了很好的态势。大家知道2004年的农业生产主要是粮食特大丰收，当年增产760亿斤，在这个基础上2005年、2006年都是稳定增产100到200亿斤，所以我们经济能够这么稳定，农业的粮食生产是功不可没。
第二个特点是物价基本平稳。2006年物价消费指数1.5%，今年是1、2月有所上涨，分别为2.2、2.7%，这个上涨幅度并不代表今年全年都会涨这么高，因为第二个月有季节性的波动，特别是春节购买、热销都导致农副产品的价格上浮，包括反季节的蔬菜等等。总的来看物价是相当平稳的，生产资料价格情况大概也是这样。
第三个特点我们的投资增速也是高位趋势。2004年都出现过投资过热的倾向，特别是当年的第一季度，所以从2004年、2003年国家采取了比较有利的，当然是针对局部地区和局部行业紧缩的措施，同时也采取了有保有压的引导政策，最近两年来投资高速的劲头慢慢减缓。2005年回落到27.2，2006年回落到24.5%。但是2005年、2006年的一季度也都分别出现过投资增速过快的情况，特别是2006年的1季度，投资增速在30%左右，这也是一个信号。就是我们投资增速如果在20%左右，对经济是比较舒服的，如果到了30%左右，就会引起各个方面的担心，有一些迹象表明出现经济过热的“苗头”这个苗头都是由局部或者是有代表性的指标它的一种趋向，苗头不是演化成大范围的。所以不要认为我这里说是过热的苗头就说经济过热了，不要这样判断。就是如果出现了这些苗头就是必须采取调控措施，防范发展成大面积的。今年1到2月份来看投资增速继续平稳回落，但是比去年10月份增速有所回升，因为去年10月份投资增速回落太猛，这样大起大落也是不好的，当然大家知道去年年初有关部委到各地去清理违规上马的项目，这个意义比较大，所以说导致了10月份投资回落比较猛，就是我们不希望投资上的太猛、落的太猛，保持一个平稳就可以了。因为中国需要投资的平稳，没有这个经济拉不动，因为我们是城镇化和工业化的时期，必须要有投资的规模，简单的说打压投资、房地产都是不对的，但是不能大起大落，如果能保持平稳的态势，在百分之20以上、百分之25以下都是比较正常的。但是10月份过猛的基础上回升的，因此也不能说1、2月份投资比较快。那么这个是指全年的，分月来看都是变化的。那么从投资结构优化的情况来看，应该还是按照国家宏观调控的方向发展，2003年以来出现了局部过热的行业，钢材、水泥、电解铝这三个行业投资明显改变，许多企业严格亏损甚至破产倒闭，包括小水泥、电解铝一些行业。那么这些行业需要淘汰落后工业设备、节能降耗如果达不到就要淘汰，这点没有什么可说的。那么这些在2003年、2004年过热的行业，投资绝对明显下降。但是有一些行业是需要国家扶持的，包括涉农产业，还有工业城市化相关的基础原材料、交通、能源、卫生、教育、科技这些领域投资增速在提高。应该说这也是正常的，符合正常发展的需要，因为这些领域前些年发展投资过快。
第四点是消费需求稳中有升。最近这些年讨论投资率偏高，消费率偏低，就是投资一直在上升，已经达到了历史的最高点。2006年的消费占GDP消费率已经下降到历史的最低点。那就引起了人们的担忧，就是中国老百姓的消费是不是没有改善？因为GDP的下降会引起经济失调，经济老靠投资拉动就会出现崩溃。如果没有转化为最终的消费，这个经济必然会发生问题、会断裂。现在也有人担心中国的经济增长靠投资拉动的劲头太猛了，也会出现像东南亚金融危机之前的那种警告。我想我们对这个问题是要关注，但是也不必看的过于严重，因为什么？因为中国的消费需求与投资相比是相对缓慢的。因为消费是个人的行为，政府不能强制你去买，这种情况下投资和消费就是要调控艺术，就是调控艺术要很到家，这些年我们在扩大消费方面采取了一些措施，这些措施都有成效，你指望它再有什么大力度的措施出台，我想也未必在短期内、明年、后年这个消费一下子涨到20%，这个根本做不到。因为这个是最简单、这个是家庭决策、个人决策，这个不是政府决策。而投资是政府决策拉动的，比如说98年亚洲金融危机，国家发行国债累积1万亿了，每一块钱可以带动6块钱的配套投资和银行投资，一下子就拉起来了，这样的投资不是个人行为是政府的行为。因此消费不是那么简单，扩大消费需求我们还有更大的力度、更绝的招拿出来能在短期内见效，我认为是没有，既然没有，所以我们的投资要保持平稳，消费尽可能保持平稳的上升。这个比例关系确实现在失调，但是我们看消费自身发展的脉络，90年代中国的消费增长速度是全世界最快的，96年消费实际增幅达到了9%左右，2006年12%以上，就是我们逐步在涨，这点应该给予肯定。这一点要让我们的决策部门或者说我们的老百姓的生活改善，我们的消费前景应该是有信心，不要因为那么多的政策出台，怎么老百姓的消费上不来，这个确实有很多的问题，比如说农村的消费没有开发的很令人满意，低收入阶层的消费，大家觉得他收入水平低，对消费拉动贡献太小。因为经济学的理论是富人的消费是低谷，那么消费的穷人消费倾向高，因为他的钱很少，大部分来消费，没有多少钱存着。但是我们所说的消费需求都是有支付能力的消费需求，就是买得起的东西，穷人买的就是吃穿用，怎么拉动这个社会，不可能拉动消费热点和升级的东西。那么能够拉动消费热点和升级趋势的，就是住房汽车，这个不是穷人，是中高收入以上的。所以我们要非常讲究艺术，这个和我们房地产有关，你说让穷人买房子，不可能。所以政府要想办法，政府用什么政策稳定房地产，必定要有一部分市场需求满足的，满足中过收入以上的。还有一部分，这部分是穷人、低收入的，给他们设计合理的住房保障制度，这个不能由市场决定价格你再怎么压低价格穷人依就是买不起。我们面临的消费，我个人觉得是很讲究艺术的一门调控领域。我们所说的消费增长，都必须在一定的收入水平的基础上，可能把10万元和100万的耐用消费品让全体老百姓都作为消费热点，这个是做不到的。那么在这种情况下，我们就要考虑，我们用什么样的分门别类的消费政策引导。还有我们现在讲消费的经济增长贡献，我们的养老、医疗、看病、上学，这些社会保障方面的体系健全了，如果健全以后老百姓的支出预期会改善，如果健全了我们有很多的钱可以花，不像现在存了，这是一个理论。这个理论细分起来没有什么值得商榷的结果，比如说东亚、包括中国、日韩，他都有一个节俭的传统他就是要省钱，欧美国家就是寅吃卯粮，这个是很大消费习惯的区别。那么在这种情况下，你指望我们的社保体系完善了，老百姓大把大把的花钱，也不是那么回事，你跟西欧国家比还是没有人家高。我们可支配收入这些钱，用于消费的钱越来越少，用于储蓄的越来越多。这里除了社保体系不健全以外，还有一个原因就是我们消费结构的升级，买房子、买车都要存钱，这个也是为了未来的消费。你让他当年就买那就是消费信贷，但是我们中国的消费传统不愿意借钱去花，所以说这个消费的扩大确实是有很多的学问在里面。我个人认为能够做到当前的情况，稳中有升，把这个势头保持住就很好。 [1][2][3][下一页]
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