每周地产评论:加大房地产监管应为调控重中之重！

2007年3月26日出品 2007年第十一期 总第五十五期:2006年3月19日--2007年3月25日
真知出灼见 沉淀出思想   每周地产评论
一 周 述 评	加大房地产市场监管应为政府调控重中之重！ ■　王方 上周，“深圳两会”在热闹的“全国两会”后隆重开幕。在“深圳两会”上房地产仍然是全城讨论的焦点民生话题。许宗衡市长在政府工作报告中提出，深圳今年将着力做好十件民生实事，确保百分之百实现，确保百分之百兑现。其中,住房问题名列其中,深圳市政府今年将增加政策性住房用地，切实解决低收入家庭、普通老百姓以及困难家庭的住房问题。   对此，我们甚至欣慰。但我们仍然担心的是，供应量可以达到，但价格却不一定能让大多数中低收入的人能接受！我们注意到：深圳房地产价格1-2月份同比增长10.1％的平均水平。对此，有记者就深圳市房价问题问到，“政府调控能起多大作用？房价究竟是市长说了算，还是市场说了算？”3月25日深圳市长许宗衡在记者招待会上表示“个人认为”仍然是过快的，还有调控空间。房地产市场综合调控，政府负有责无旁贷的责任,深圳市政府将采取三项措施抑制房价。 第一，加大土地供给力度。增加土地供应量，盘活现有存量土地，打击囤积土地行为，确保市场供求平衡。全年动工建筑面积2000万平方米左右，全年提供给市场的建筑面积800-900万平方米，而市场平衡点就在800万平方米左右。 第二，要优化住房供给结构。市政府今年将增加政策性住房用地60万平方米，开工、在建经济适用房和公共租赁房2.5万套，年底可用于出售和租赁的不少于6000套。 第三，加大房地产市场监管。实行房地产信息透明化，商品房售价、建筑面积、套内面积、公摊面积实行公开明码标价。启动房地产诚信公示系统，全面披露企业、从业人员不良记录。针对房地产企业发布虚假信息、炒卖房号、捂盘惜售、囤积房源、恶意炒作哄抬房价、扰乱市场秩序等行为在全市范围内开展专项整治行动，从严查处违法违规和囤积土地等行为。要严格税收征管，该征的税一分不能漏。 许宗衡介绍道：“2002年、2003年、2004年乃至2005年，深圳房地产与周边城市和其他城市相比，当时的涨幅是比较理性的。到2005年第四季度之后，房价开始大幅上涨。2006年6月份，国家对70个城市进行了住房价格调查，深圳住房价格当时同比增幅是14％多。市委市政府对房价过快增长问题高度重视，去年国办37号文件下发后，我们认真贯彻文件精神，专门成立了一个领导小组，推出了一系列加大房地产市场调控的地方性政策措施，进一步加大了对房地产市场监管、调控力度，通过各方面努力，深圳房地产市场逐步出现了由高位增长到增幅有所回落的趋势：2006年6月开始，各月房价同比涨幅分别为14.6％、13.6％、12.8％、10.6％、9.9％、9.8％、10％。2007年1～2月，我市新建商品住宅价格同比上涨10.1％，其中1月为10.2％，2月份为9.9％。应该说，国办37号文件对全国，也包括对深圳的房地产市场起到了很好的调控作用。全国房地产市场宏观调控部际联席会议检查组刚刚结束对我市的检查，对我市房地产市场调控工作给予了充分肯定。” 就总体而言，许宗衡说：“房地产价格是由市场供求关系决定的。但在房地产市场发展过程中，市场监管、政策引导、积极调控，政府责无旁贷。为此，对深圳房地产市场下一步发展，我们总的指导思想是：一手抓监管，一手抓保障。” 许宗衡市长把“抓监管”放到了“抓保障”前面也正是笔者的所要表达的观点：加大房地产市场监管应为重中之重！ 与市长讲话相反的是：3月22日深圳市四届人大三次会议首场记者招待会上，深圳市国土房产局新闻发言人、副局长黄珽居然对媒体说出了：“房价还是让市场去决定，其主要应该由市场控制而不是行政手段。” 对此，笔者甚感不解，对一个市场化并不彻底的深圳房地产市场，在没有最大程度实现“公平、公开、公正”市场原则下，抛出“房价由市场说了算”的说法实属非常欠妥！关于“有形之手”与“无形之手”作用的讨论应该不用再重复了吧。  在如今深圳房地产市场环境下，说“房价由市场说了算”，不如直接说：“房价由开发商说了算”！！！  事实上，2005年以来深圳房价每个月以两位数左右的速度增长，一方面是土地供应紧缺，另一方面是理性与非理性需求增大。这中间的政府的责任非常之大：首先，不了解市场，紧缩地根，给了开发商炒作“地荒”、“房荒”的空间，可谓是给了房价快速上涨的充足理由；二是政府高价卖地后疏于对房市监管，信息一直处于半透明状态，房价任由＂开发商＂扶摇直升，消费者根本无还价之力！三是对于囤地处理不力，对打击“炒房”投机行为认识不够．．．．．．  如此，放任下去，由“市场说了算”，普通百姓别指望买房。在一个垄断成型、竞争不充分、信息不透明、监管无形的市场里，我们很难想象房价最终会畸形成什么样子，市场有何公平可言？！如果等到问题沉疴难返时，再想到监管，恐怕危机不只是“高房价”那么简单啦！ 笔者认为，既然我们承认这是一个还未成熟、健康的房地产市场，应当加大政府调控与市场监管，应当竭力营造一个公平的环境、维护正常的市场秩序，让市场效率建立在公平之上！ 否则“千里之堤”必毁于“蚁穴”。 许宗衡市长说，住房是老百姓安身立命的根本！笔者也认为住房要“以人为本”，而不是以“市场为本”，在保证供应平衡的状况下，加大房地产市场监管当为宏观调控重中之重！！！ 唯有把“监管”抓好了，才能确保住房的“保障”！
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