北京相关法规删除“民宅禁商” 杭州将会怎样？

住宅内不能经商究竟有没有跟《物权法》冲突，业主享有的权利能不能行使？近日， “民宅禁商”的规定，已经从《北京市房屋租赁管理办法》的草案中删除。那么，杭州房屋租赁实行的“民宅禁商”是否也会有所松动呢？

北京：相关法规要删除“民宅禁商”

据有关媒体报道，近日，北京市政府法制办主任周继东表示，“民宅禁商”的规定，已经从《北京市房屋租赁管理办法》的草案中删除。原因是目前北京市实行的“民宅禁商”与将要实施的《物权法》中的条款产生了冲突。

根据《物权法》规定：业主对建筑物内的住宅、商业用房等专有部分享有所有权。对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。但是，《物权法》同时规定，业主将住宅改变为餐饮、娱乐等商业用房的，应当经有利害关系的全体业主同意。因此，北京相关部门认为，下令禁止民宅商用显然与这条规定有所冲突。

杭州市法制办

《物权法》与现有的租赁规定不冲突

昨天，记者就此疑问咨询了杭州市法制办，有关负责人表示，现行的《杭州市房屋租赁管理规定》并不与《物权法》冲突，因此目前也不会对规定有所改动。

据了解，现行的杭州市房屋租赁管理规定于去年10月审议通过的，今年正式生效。其中第二十一条明确，承租人应当遵守规定：按照房屋规划用途、结构、消防安全规定使用房屋，不得擅自改变租赁房屋使用性质，或者实施其他违法建设行为。“不得擅自改变租赁房屋使用性质”实际上也明确了不能改变其住宅用途，包括住宅不能作为经营性场所。同时，去年7月起，杭州市已对住宅内办公的企业注册下了禁令，按照杭州市市政府相关规定，新注册的商业营业场所、办公场所一律不得设在住宅内部，而所谓的住宅就是指地块性质为宅地的楼盘。

“虽然《物权法》强调了业主享有的权利，但同时也表明行使该权利不能违背公共利益的。”杭州法制办该人士指出。

律师观点

享有权利先遵守法规

“享有权利基本前提是政府相关规定，不能超出原来取得权利范围。比如业主取得的权利本身就是住宅，使用收益必须符合取得权利权限范围。物业权利范围是什么，土地用途和房屋性质是什么，要改变住宅性质用途的话，要得到相关政府部门批准，比如住宅该为商业用途，需在政策法规的允许下，再要征求相邻方意见，关键是不能损害其他人居住利益，住宅区主要功能是居住，通风、采光、空气质量、噪声等等是否会影响他人的居住安全性。”浙江腾飞金鹰律师事务所金鹰律师指出，虽然《物权法》中有业主享有的权利，但也要符合相关政策规定为前提。

“任何一部法律不能独立于其他法律法规去执行的。不能违反法律法规，不能损害他人利益，这是同时要遵循的。”金鹰律师认为。

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