房价在喊打声中继续走高 关键在于利益难以平衡
中国政府对房价调控三令五申,并出台了不少真刀实枪的调控政策,但是房价却在"人人喊打"中继续走高,英国《金融时报》就这一奇特现象刊发一篇评析文章,题为《中国房价为何居高不下?》,要点如下:
如果将居民储蓄存款利率调至目前租房回报率之上、如果有关部门开始贯彻执行此前公布的两年内未开发土地即收回的政策、如果地方政府将土地招拍挂的资金全部用来建设经济适用房和廉租房,如果再出台一些相应的财税政策的话,那么,中国飞涨的房价无疑会应声而落。
据中国国家发改委、国家统计局最新调查显示,2月份,全国70个大中城市新建商品住房销售价格同比上涨5.9%,其中深圳、北京、广州、福州以近一成的涨幅再度位居主要城市前列,即使是以前连月阴跌的上海,也以涨幅为0.1%的小阳线报收。
从土地增值税到住房结构、从宏观调控到土地出让金的规范,中国对房地产的调控可谓不遗余力,但中国房价仍然居高不下,主要源于有关部门和地方政府顾虑重重:一边是房价快速攀升引起民愤汹汹;另一边是房价下跌可能引起GDP增速下降从而影响官员"政绩"。所以至少从目前看,很多官员的调控口径是控制房价"涨幅",而不是促使其下跌。况且,房价虽然是资产价格之一,但与股票等其他资产不同,房款一般都是二成至三成银行贷款按揭,一旦房价跌去50%以上,银行资产也会有所缩水。再者,本轮中国房价的上涨,也有一定的合理性。由于中国的房改,绝大多数人都不得不去向地产商买房,房价自然水涨船高。
但是,目前中国的房价明显背离了居民的购买力,在不少地方,房价都是当地居民年收入的30倍以上,这个比例即使与其他国家和地区严重金融危机前泡沫经济最高峰时期相比,都是远远过之。很明显,这种房价肯定非经济规律、市场规律所能解释,更多的是其他因素,比如房地产开发商的囤积居奇,以及游资的投机等,更为主要的是某些地方政府在市场中与民争利。
从近几年来看,地价上涨肯定是房价上涨的直接因素之一。当然,无论是工业用地的招拍挂,还是建设用地的招拍挂,都无可厚非,而且可以肯定的是,相对于协议转让来说,目前中国用地的招拍挂都是相对公平、公开、透明。但是,对中国居民尤其是占城市人口总数80%以上的中低收入居民来说,招拍挂虽然可以让土地价格更加市场化,但是政府却没有相应的公共产品来补缺地价推升的房价,或者说,没有采取更多的措施将低价房推进市场,从而使民怨鼎沸。
按道理,土地出让金应该取之于民,用之于民,但遗憾的是,作为地方政府的第二财政,这些资金多用来经营城市和树立形象工程,即使这些资金现在被纳入地方预算,也仅其总收益的5%用于廉租住房建设。占城市人口总数80%以上的中低收入居民想要有其屋,看来还是遥遥无期的。
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