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金融改革正在成为天津滨海新区多个产业发展的“催化剂”，其中自然少不了房地产业。
2007年3月12日，下午，人民大会堂天津厅，天津代表团讨论会。此次讨论会是继去年天津滨海新区正式获批成为综合实验改革试点后的第一次人代会。去年的这个时候，国家正式决定给予滨海新区在金融、税收、用地等方面多项扶植政策。一年过后，天津北方经济引擎的地位正在逐步显现。
会后，天津市市长戴相龙向本报记者透露，天津市各项金融配套改革正在逐步展开，天津将借物流业等多个产业更好地参与到东北亚经济的合作中去。此外，戴相龙还透露，天津滨海新区将借鉴德国房贷经验，设立住房信贷银行。
为了使天津与北方开放门户的地位相匹配，戴相龙还透露，天津正在先前5万平方米的会展中心基础上，建设一个面积为20万平方米的新会展中心。
另外，天津机场正在加紧改造，原来的飞机场25000平方米，现在已经拓展到了11.6万平方米，向外拉伸了四倍。
今年的这些重大举措，都将是构建天津这一北方经济中心和城市持续发展的重要环节。
“天津实验”以完善功能为目标
戴相龙正试图把金融领域改革延伸至房地产领域。
据戴相龙介绍，2006年天津人均拥有住房的建筑面积为26平方米。今年政府拟增加1平方米。另外，2006年天津市政府新建700多万平方米中，70%左右是90平方米以下的小户型住房。“住房结构还比较合适。”
除了控制房价外，2006年天津建了近300万平方米经济适用房和40万平方米的廉租房。还给困难人群提供了3000万元的住房租金补贴，使5万多个家庭受益。
但政府补贴显然不是解决问题的根本办法。随着天津固定资产和城市建设投资的增加，房价一直呈上涨趋势。“有的家庭孩子才10来岁就购买了婚房，房地产市场‘失血’现象比较严重。”戴相龙坦言。
对此，天津提出来设立主要针对中低收入者的住房信贷银行。据悉，此设想已初步得到国家有关部门支持，已进入审批程序。
“天津作为综合配套改革实验区，这个实验区不是以建更多银行为目标，而是以完善功能为目标。”戴相龙透露，将通过对部门银行实现重组或者重新申请一些银行，来完善住房信贷业务。
具体模式是，借鉴德国的做法，申请一个金融机构，实行先存后贷、存贷挂钩政策，把公积金贷款和按揭贷款配套结合。
“目前的住房信贷主要有两部分，一部分是政府性质的公积金贷款；一部分是商业贷款性质的按揭贷款。”戴相龙分析。为了平抑房价，他表示，今后政府也会相应地提供一些土地，为群众住房提供保障。
金融配套改革力度加大
“滨海新区作为全国综合配套改革实验区，其中金融改革是放在首位的。”曾有过央行行长履历的戴相龙自然不会忽视金融的作用。
2006年9月，国家外汇管理局批复滨海新区进行7项外汇管理制度改革。“最重要的一项举措是，试点企业经常项目外汇账户限额可以至100%。”戴相龙表示，“放多少，放多长时间企业可以自主决定。这是非常大的改革，把过去按规定结汇，变成了按意愿结汇。”据悉，目前其他地区的限额是以上一年度的外汇收入的80%加上外汇支出的50%来核算。
目前，天津滨海新区正在成为外商逐鹿的地盘。据戴相龙透露，2006年天津的外商投资额接近400亿美元，其中三分之一来自香港。“其中，金融以及房地产投资领域都比较受外资青睐。”而世界最大的物流地产普罗斯地产也将下一步进军的目标锁定在了天津滨海新区。
除此之外，拓宽直接融资渠道也是金融改革内容之一。具体路径在总额度为200亿元的渤海产业投资基金基础上，发展房地产投资信托(REITs)试点在内的各类产业基金，另外，开展房地产、工业企业固定资产等资产证券化业务以及论证和开办非上市公众公司股权柜台交易等多项内容。
事实上，对于金融配套改革，最为关注的是外汇自由兑换制度。“滨海新区目前还没有这样的试点。具体时间表的问题要根据市场成熟程度，包括人民币和利率市场化逐步完善程度而定。”戴相龙表示。
“资本项目的可兑换已经在很多方面进行了。比如说，外商在中国投资，登记一下就可以。审批制度也简化了。但目前，外币和人民币的自由兑换还要有一个过程。”戴相龙表示。
据透露，目前，天津滨海新区的综合配套改革方案业已上报给了国务院，金融与土地两个专项改革方案也在相关部委进行研究。
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