广州市单位自建房在被叫停多年之后，目前重新启动，并相继有广钢、广船等七家国企获批建设单位自建房，将以建筑成本价销售给本单位符合条件的职工。此事引起社会极大关注。广州市房地产行业协会也表态：对政府提出的这项重大举措，一是不反对，二是不支持，三是建议政府统筹。

    “我们不反对国有企业解决内部困难职工的住房问题，他们可以利用企业内部的福利资金适当地提高住房补贴，而不能利用拥有国家土地的优势去谋小团体的私利。”广州市房地产行业协会许国碧秘书长表示，自建房多为国有企事业单位，享有国家无偿划拨的土地，在没有交纳土地出让金和相关税费的前提下，用来建房并作为本单位的员工福利来分配，是一种把属于社会所有的公共资源补贴给少数人的做法，是有欠公允的。许国碧表示，土地是国有资源，理应由政府相关部门统一调配。

    据悉，广州首个单位自建房广钢集团金鹤苑小区均以二千零五十元/平方米销售给内部员工，但是周边的住宅均已超过五千元/平方米。在广州住宅价超过七千元/平方米的情况下，这种价格远远低于以往的经济适用房和正在建设的新社区保障性住房。

    许国碧认为，广钢模式绝对不可取。单位自建房实际上是变相的“福利分房”，打着民生的幌子来私分国有资产，是历史的开倒车。并且很多单位的员工分到房子之后，又买一套商品房居住，将原来的自建房拿来出租。

    “如此一项重大的福利，却只有少数单位、少数人能享受到，这种极不公平的福利再分配举措，其结果必然是少数人受益，多数人愤怒，将影响和谐社会的构建。”许国碧认为，解决中低收入人的住房问题，是指整个社会的中低收入人群，而不是某些单位、某一部分人。广州是一盘棋而不是几个棋子，需从整个社会全局的高度来考虑，真正把解决中低收入人住房问题的好事办好。

    许国碧强调，政府应当要负起自身的责任，不能盲目地推卸责任，全广州只有七千七百多平方公里的土地，解决市民的住房问题，应当要全市一盘棋，注意分配公平，不能以广钢代替广州，要全局考虑，对土地进行统筹规划。国有资产，应该受益于全体的群众而不是部分的小团体。

    另外，从广州市的实际情况来看，前不久，有关部门透露，全市尚积压经济适用房三万多平方米，有近三分之一的人将分得的经济适用房出租获利。市房协希望，政府要认真吸收这些教训，反思其管理不到位之处，做一个负责任的管理者。 (陈建)

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 　　在1月份结束的广州市“两会”期间，广州市市长张广宁表示关于放开单位自建房的一番话，使得去年就出现在广州市5年住房规划中的单位自建房被推到全国的风口浪尖。随后，广钢集团均价2050元/平方米的自建房曝光，更使部分市民把这当成是扭转房价走势的最后一根“稻草”。

　　截至到目前，除了已经交房的广钢，也有广州造船厂、广州铁路集团、广州羊城铁路实业发展公司等多个企业已获批建设单位自建房。

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　　对于党政机关、事业单位等部门集资建房等做法，国家及相关部门早已陆续出台相关规定予以严格限制。

   　 1998年，国务院发布了被看作“住房制度改革纲领性文件”的23号文，提出了住房分配货币化的改革目标，要求在全社会范围内停止实物分房。2006年，针对一些地区出现的部分单位以集资合作建房的名义，变相搞住房实物福利分配或商品房开发等问题，建设部会同监察部、国土资源部又联合发布“关于制止违规集资合作建房的通知”，明确一律停止审批党政机关合作建房项目，严禁党政机关利用职权或其影响，以任何名义、任何方式搞集资合作建房，超标准为本单位职工牟取住房利益。

　　重启单位建房分配并非遏制房地产市场的良策

　　 事实上，建房用地即使属于企业，仍然是国家资产，属于全民所有而非企业员工独享。企业的土地不是用于生产经营的发展，而用于职工的福利分配，显系违反相关法规的自肥行为。而把国家政策优惠部分用于垄断高福利企业员工的分配，相应就会导致应该享有者权利的丧失，同样有害于社会公平。从交旧分新操作层面看，旧房的处置又会成为企业一笔不菲的经营外收入，或重新进入员工的福利分配或作为账外账装进了企业的小金库。更由于“如何分配，是单位内部的事情”，缺乏公开透明的操作和相应的监督制约，其分配过程容易朝着官本位的方向运行，从而滋生权力腐败行为。