重庆国资委明确2007年十大工程

　　重庆市国资委明确十大重点工程，全力推动国企又好又快和谐发展。

　　一是重钢整体搬迁工程。重钢集团整体搬迁，是全市产业结构布局调整的关键性决策，关系全市“十一五”战略规划的全局，市委、市政府已将其确定为全市“一号工程”。国资委将具体操作，全力支持。重钢集团要统筹规划，抓紧形成具体方案，在确保稳定、保证质量的前提下稳步推进。

　　二是集团战略深化工程。把大集团战略的重心调整到夯实集团管理基础，完善企业法人治理结构，构建适应社会主义市场经济的现代企业制度上。促进历年整合集团班子、资源、主业、市场、文化等全方位融合。加大对集团培育主业和主业项目投入的支持力度，启动非主业资产的重新配置，剥离非主业资产组建新的企业集团或划转其他集团作为主业发展。要进一步盘活集团土地、上市公司、品牌、技术等资源，推动增发、债券、信托等金融创新，促进集团资源资本化、资产证券化，壮大集团资本实力和资金实力。力争用2-3年时间，将投资集团全部打造成为资产100亿集团，将市属工商产业集团全部打造成为销售100亿集团。

　　三是国企产权改造工程。认真贯彻落实国务院《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》（国办发[2006]97号）精神，大力推进产权多元化改造。按照“缺什么、补什么”的原则，积极引入战略投资者，形成国有与民营、外资等其他经济成份和谐发展的积极态势；积极支持资产或主营业务资产优良的企业实现整体上市；积极鼓励已经上市的国有控股公司通过增资扩股、收购资产等方式把主营业务资产全部注入上市公司；积极采取改组、整合、兼并、租赁、承包经营、合资、转让国有产权和股份合作制等多种形式，继续放开搞活国有中小企业。

　　四是集团品牌打造工程。要采取有效措施，提升现有知名企业的影响力，扩大重点企业集团和集团所属企业“小巨人”的名气度。要加大企业家的培育和宣传力度，提升重庆国企企业家的社会形象。要围绕全市工业四大支柱产业和集团主业，加快发展产业集群，打造产业名片。要从发展高端产品、提高产品品质，从发展产品链、提高市场占有率，从挖掘产品价值内涵、打造品牌文化入手，推动企业自主创新，争创名牌产品。

　　五是劣势企业退出工程。加大对亏损企业国有资产的调整力度，对由于经营管理不善造成亏损的，要撤换负有责任的企业负责人；不属于重要产业和关键领域的亏损企业，短期内难以扭亏的，可以向各类投资主体转让，或与其他国有企业重组。对长期亏损、资不抵债、不能清偿到期债务的企业和资源枯竭的矿山实施破产退出，符合条件的严格按照有关规定抓紧实施政策性关闭破产。年内，集团所属企业亏损面必须控制在10%以内。要吃好国家政策性破产的“最后晚餐”，积极争取国家对剩余的14户企业尽快下达正式计划。要按照重庆市《国有资本布局结构调整“十一五”规划》，启动第二轮缩短企业集团管理链工作，年内，必须确保再减集团所属二级、三级及以下级企业80户。

　　六是集团整体上市工程。抓住股市迅猛发展的历史机遇，推动有条件的国有企业整体上市或部分上市，实现国有资本

证券化、股权社会化、监督公众化。目前，机电、水务、能投、西证等9大集团整体上市工作已全面启动，今年要提速推进。推进中，要合理选定境内或境外上市地，合理选择上市保荐人及中介机构，合理选择IPO或借壳上市，合理圈定上市资产。争取年内有半数以上完成上市审批工作，1-2户正式上市交易。

　　七是监管规范创新工程。遵循企业发展规律，通过体制创新、机制创新和管理创新，激发国有企业的活力和创造力。进一步完善公司治理结构，形成权力机构、决策机构、监督机构和经营管理者之间的各负其责、协调运转、有效制衡机制。形成责任落实和压力传递的工作机制。建立有效的激励和约束机制，鼓励创新，强化监管，充分发挥员工的积极性和创造力。

　　八是和谐国企构建工程。要加强企业工资分配调控和指导，规范国有企业经营管理者的职务消费和收入，确定管理者与职工收入的合理比例，建立与企业发展、社会进步相匹配的职工收入持续增长机制，以形成企业内部和谐的利益分配格局。要集中处置一批历史沉积的重大法律纠纷案件，松绑国有企业的案件纠缠。要采取强力措施，确保年内完成对职工的“三金两款”拖欠。争取用两年时间，全面解决涉及企业职工自身利益的政策执行到位问题，清偿对政府、对水电气行业的10.5亿元欠费，年内要清偿掉一半以上。要坚决维护职工合法权益，保障职工对企业重组、改制等改革的知情权、参与权、监督权和有关事项的决定权，充分调动和保护广大职工参与国有企业改革重组的积极性。调整和重组工作要充分发挥企业职工代表大会和工会的作用。

　　九是国企党建提升工程。以培育打造现代企业家队伍、防范企业负责人的道德风险、增强企业领导人员的经营管理能力为重点，推进企业领导人员的培养、教育、选聘机制创新。要重点研究解决企业领导人员的资源整合问题；部分企业领导班子人员多、结构不尽合理的问题；部分经营效益不佳、改革乏力的企业领导人员的调整问题；部分国有产权代表在岗不到位、不切实维护国有产权利益的问题等。扎实做好企业集团领导班子换届和适应性调整、充实工作，建立企业负责人的末位淘汰制度。进一步巩固基层组织，凝聚党员干部职工人心。要以改制重组和关闭破产企业的党建工作难点的重点突破为抓手，创新国企党建工作的新思路、发挥作用的新途径。要进一步提升以人本、创新、诚信、廉洁为内核的和谐文化建设水平，培育和打造企业文化品牌，筑牢思想道德防线和塑造企业灵魂。

　　十是机关运作转型工程。以巩固和扩大“执政为民、服务发展”学习整改活动成果为主线，切实推动机关运作转型，努力把“特色机构”做“特”，形成国资委领导把7成以上精力投入参与、推动、解决企业重大问题的积极态势；形成国资委全员参与企业资本运作、重大改制重组，协作解决企业改革发展重大问题的工作态势；形成国资委依法监管，企业董事会依法决策、经理层自主经营、监事会监督检查、党委会保证监督、纪委会保驾护航、职代会民主管理的监管态势。