2007区域蓝皮书发布 天津发展被称为“灯下黑”

http://www.soufun.com 房地产门户-搜房 2007年03月14日13:31 法制晚报   

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今天上午，北京市社会科学院和社科文献出版社联合发布了2007年区域蓝皮书——《2006～2007年：中国区域经济发展报告》。有关专家在蓝皮书中建议，北京市应尽快牵头组建区域协调机构，成立京津冀区域合作委员会，并赋予其实权。

河北省省长郭庚茂接受本报记者采访时也表示，目前京津冀之间不协调的问题还比较突出，希望国家成立一个城市协调的机构并建立协调机制。

蓝皮书提出，北京作为首都，依靠首都资源的强大磁场和吸纳能力，使北京在区域发展中处于不可替代的强势地位。然而，作为首都的北京在享有自然竞争优势的同时，对周边区域的经济协调发展并未给予合理的回报，未能给周边地区带来更多的发展机会。

天津的发展被戏称为“灯下黑”，河北省八个主要城市经济实力不强，与京津两市的发展水平差距显著，接受核心经济辐射能力有限，使城市群边缘地区很难分享中心城市的发展成果。

蓝皮书还对长三角和珠三角两大区域的发展状况进行了分析。长三角中的上海、江苏和浙江在2006年经济增幅都有回落，但仍然比全国平均水平高出了1.9至4.5个百分点。而预计2007年，长三角区域的经济增长速度将在13.5%左右，地区生产总值将达到5万亿元以上，仍然保持着占全国1/4左右的经济规模。

珠三角则面临着高成本的问题。蓝皮书指出，近年来珠三角地区“电荒”、“油荒”、“劳工荒”接踵而至，要素供给不足，土地、劳动力、能源配置等均出现瓶颈。成本不断上升，环境治理压力日益增大。珠三角经济发展进入高成本时代。

京津“单边”竞争应转向“双核互动”

蓝皮书指出，京津“单边”的发展，不仅扭曲了北京的城市职能，也影响了天津的进一步发展。天津距离北京最近，是天津发展的最大优势，但事实上天津的发展却被戏称为“灯下黑”。

天津社会科学院经济预测研究所的刘重副研究员认为，长期以来，京津两市从自身城市的利益、基础以及发展阶段出发，都曾提出过比较明确的功能及发展定位。但其功能及发展定位，从我国环渤海及北方地区视角来说，并未形成公认和共识的结论。

北京与天津以及其他城市之间是畸形竞争，产业结构雷同性大于互补性，产业集群度低，缺乏合理的分工与协作。在过去的发展中，北京一方面强调作为首都政治和文化中心的城市定位，另一方面一直强调大力发展重工业，从未放弃“经济中心”。因此，多年来，北京能否放弃经济中心，天津能否重新成为北方经济中心，京津两市能否由“单边”发展转向“双核互动”是区域发展中亟待解决的问题。

责任编辑/tj008

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