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一项题为“一户一房”的提案引发千人争辩，这算得上是本次两会事关房地产问题的热论之一，从而也把提案者，全国政协委员、享受国务院特殊津贴专家、中国建筑工程总公司学术委员会主席陈祥福推到舆论的火锅上烘烤：【相关阅读：两会关注:我国实行“一户一房”能否破解住房难】
支持者认为，该提案完全符合当下人多房少的现状，只要政府有决心，就一定能够保障大多数人能拥有一套住房；反对者则称，该提案实属无稽之谈甚至“违宪”——那么究竟在陈祥福委员看来，“一户一房”的真正涵义是什么呢？【相关阅读：博鳌堂：您是否赞成一户一房？】
在提案中陈祥福建议：我国城镇可以考虑实行“一户一房制”，即倡导“一对夫妻拥有一套房子”，并呼吁国家出台相关法律法规确保该制度实施。陈祥福委员的构想是，国家可以对目前的房子，按照户口或居民身份证进行清查；对“一户一房制”之外的房子，国家对之进行回购。 部分不愿意房子被回购的房主，需要根据相关法律法规对持有此类房子付出高昂的代价；回购来的房子中，国家拿大多数用作出租房，提供给有住房需求但又未购房者；而且，老百姓可以根据各自不同的住房需求，支付相应的租金自由选租。
焦点房地产网邀请到陈祥福委员做客“两会高端访谈”，就“一户一房”和相关的他对房地产问题的看法和广大网友交流。值得注意的是，陈祥福委员在谈到一户一房的时候表示，一户一房不是针对包括商品房在内的住房，而是指1998年房改之前单位和国家的房子，被一些握有特权的人多占用的国家资源，而不是指商品房。商品房一户多房用经济杠杆加以调节，但是国家资源必须保证一户一房。以下是图文实录：
【主持人 马磊(马磊博客,马磊新闻,马磊说吧)】：各位网友大家下午好！欢迎关注两会高端访谈，我们今天所请到的嘉宾是一户一房制的提案者，全国政协委员、享受国务院特殊津贴专家、中国建筑工程总公司学术委员会主席陈祥福先生，欢迎陈委员来到我们焦点网的演播室作客，一户一房这个提案提出来以后，可以说在房地产方面引发巨大争论，相信您最近也有所关注，比如有一篇说得比较极端，甚至有这么几质疑，第一从法律角度来看，这个提案是违宪的，第二是从政策主张的角度看，这个提案是向计划经济时代倒退，应该说作为个房地产业内或者建筑工程方面非常资深的一个专家，而且享受咱们国务院的特殊津贴的元老级的人物，您有没有最初做这个提案的时候，有没有想到会引发这么大的反响呢？
【陈祥福】：没有想到，我的初衷两个，一个是我们国家的国情，人多地少，这是一个。第二就业困难。每年就业要一千万，这一千万人居住在什么地方。这个住它是一个人的生存的基本条件之一，吃穿住，这个地，土地应该也是我们生存的一个基本条件。空气、水加上土地。
【主持人 马磊】：您这个提案是从非常民生的角度考虑的。
【陈祥福】：最基本的，另外我们国家的国情就是这样子的，人多地少，就业每年就业的压力非常大。
【主持人 马磊】：这个是挺新的一个观点。
【陈祥福】：这是一个初衷。第二我们的房改，以前全民住的都是租房，以前3毛钱一平米，租房子。都是公家的房子，全民租房一下突然改为全民买房。这样出现的问题，就是政府没有这个政策准备，另外就是对可能出现的问题，当时也没有做一些分析采取什么措施。你比如垄断行业，这个里面权力寻租，产生腐败一人多套，我们说一户多套，你说一人多套也行，一个人在一个单位工作，在这个单位把儿子的房子、孙子的房子，这就有了。
【主持人 马磊】：我们现在所看到的整个媒体报道的，对于咱们一户一房的情况也不太一样的地方。我们看到现在就是说，您在接受媒体采访的时候。我们见报的情况什么叫一户一房，就是一对夫妻拥有一套房子，大概是这个意思，但是有一些其他的，比如还有一个更详细的地方，就是国家可以对目前的房子按照户口和居民身份证进行清查，对一户一房制之外的房子国家进行回购，部分不愿意对房子进行回购的房主需要根据相关的法律法规对持有的房子付出高昂的代价。
【陈祥福】：这一个他说的没有很全，一户一房，主要是针对房改的。一些超标房子，一户多房，有的一户两房也并不是超标，就是那个标准，比如我部长，有两套房子，这两套房子不够面积，一户一房就是我们总体的概念一户一房。就是按照这个标准。针对房改的房子这个房子很好查，按照户口，按照当时的房改情况很好的查出来。
【主持人 马磊】：等于现在是一个误读。
【陈祥福】：理解为我们现在所有买房子的人进行清查，要跟这一部分的房子。
【主持人 马磊】：这的确是很有意思的情况。
【陈祥福】：对这部分的误读也是可以理解的，这个没有什么关系。商品房我拿钱买的，这个是属于私有财产。按照宪法，不是指这些房子。我下来这个提案，我这个提案带来了，而且这个提案后来没有改几个字，跟我原来讲的，没有改几个字，就是增加几个字。
【主持人 马磊】：今天也是非常好的机会很荣幸能把您请到搜狐焦点房产网的演播室，能把您的提案大致说一下吗？
【陈祥福】：这个提案大致说一下精神，一个就是我们房屋对我们人类生活活动的重要性，另外我们的国情这是一个。另外就是房改，从全民租房到全民买房。如果我们过渡一下就好了，全民租房到全民买房，当时过渡到部分买房，不要全部租，比如我买不起的就不要买，当时是想个过渡的办法就好了，也有很多过渡房，99年我也曾经提过一个房改的方案，就采取住宅圈的办法，以租房为主，买房为辅，当时没有采纳，这是一个。
第二我们现在房价居高不下，国六条、国八条应该说从政府的角度，宏观调控密度很大。但是执行不。这个都下来快一年了，这个房价居高不下，这个说明什么问题？说明好几个问题，并不是说一户一房就能全部解决这个问题。地方政府执行力度，执行力不强，这次温家宝总理说各级政府要负起责任，中央政府负起责任了，连续出两个文件，肯定负责任，温家宝这个政府是很负责任的，但是是地方政府。
【主持人 马磊】：这次广州市市长有一个广州市地方政府得很好的一个。
【陈祥福】：广州市长我认为做了很好的表率，让大家不要炒房，要采取力度，要配合中央。这种市长我认为很好，坚决按照中央的国八条、国六条办事，如果真正所有按照这个办事，我认为房价会降下来。
【主持人 马磊】：过去地方政府对这方面好像不太？
【陈祥福】：这个方面有地方政府利益关系的问题，另外房价也不能完全只是纯粹孤立看这个房价，还有综合的因素，我们是宏观经济发展，我们是又快又好，要转变为又好又快，这个转型过程中，也是非常艰难的事情，尽管是一字之差，这就是胡总书记的一定要按科学发展观要转到科学发展方面，我们以前是以多取胜，现在要以好，先做好，先做质量。
【主持人 马磊】：等于您这个一户一房重新把好向多来转型。
【陈祥福】：转型、转轨，要把它转到科学发展观来，这是胡总书记再三各种场合都强调的。
【主持人 马磊】：而且这次从温总理对房地产的四点来看，大家都比较关注的就是强调了一点，就是对于普通商品房的建设。但是实际上这是第二点，第一点是结合中国国情，建造符合所谓的，就是建筑节能，节能的这方面。
【陈祥福】：你说的这个，我做了另外一个提案，上次也讲了，他们报纸也登了，原来我的提案就是以租房为主，买房为辅，坚持施行这个办法，温总理的报告里面就是强调，我们要探索住房建设的模式，和消费的模式，要有中国特色的。第二你现在朝着外国的也不行，超过欧美、俄罗斯都不行，完全按照以前的计划经济一套也不行，要具有现代的符合我们经济发展的。我提出以租房，廉租房微利房这个为主建房。微利房就是微小的利益。不像现在的商品房。像这种，事业做到一定的时候，有一定的积蓄，比较成熟。这个时候不要廉租房了，这个时候看准了就可以买一个微利房。微利房买了以后，我钱也很多了，房子也不行了，就买商品房。形成一个梯级，要适合过渡，这个适合整个人群，我们人的整体结构，我们就业的人群，另外也适合我们的收入结构。就是我们的收入，每年一千多万，各级政府都很困难就业。另外他们的收入非常微薄，现在租的这些出租的房子都是高价出租，把工资除了就所剩无己，所以年轻人怎么没有意见，要是我也有意见。
你看我们社会科学院历史研究所原来的所长，他研究中国的唐诗，他那天退下来说，他的博士、硕士没有住的，两千块钱一个月，租房子一千多，你说这个怎么生活。所以感觉住房很困难，强烈呼吁要一户一房制度。需要低价的，廉租的房子。
【主持人 马磊】：实际上可以这么理解，就是说现在的因为这次也有代表委员在说，如果说我靠我自己的工资，我是买不起房子的。
【陈祥福】：广州市市长也说他买不起房子。
【主持人 马磊】：您跟他们在一起可能比较熟悉了，其实这个已经达成了共识，您刚刚说到每年一千多万的就业困难，这个收入相对把人的人力成本降低到一定程度。那么他还要花很多钱租房子住，您说到一户一房可能是在温总理的政府工作报告里也是强调民生的基调，对于房地产，比如这次温总理的四点。我们姑且称为温四点，这其中最重要的几点，第一我们刚刚说到要符合我们中国国情，人多地要少节约用地，大家不要把房子作为一个投资或者储值的工具，第二普通商品房和廉租房经济适用房的建设，您这个一户一房可能针对保障房，您刚刚说到97、98年之后，我们中国的整个社会发生了巨大变化，以前在住房上都是住国家的房子，国家来分配，现在全部赶到商品房市场，才会作为现在这么多的问题，住房保障民生的问题，这个商品市场来解决，这个其实是很大的问题，是不是可以这样理解呢？一户一房实际上是对我们保障方面的问题。
【陈祥福】：主要生活保障和工作保障，就是特别是刚就业或者就业不久的，还有一部分就是低收入的群体。有些市民很苦，饭都吃不起，还买什么房。
【主持人 马磊】：您说的一户一房不是说每一户都是通过购买的方式获得自己的房子，而是每一户都能有一套房子。
【陈祥福】：以前我们的口号是耕者有其田，居者有其屋，这个居者有其房应该改为居者有房住。这个房住还要能住得起，这个有房子住，吃饭就很成问题了。我生活、工作，要影响生活工作，我们陈德华常委那个博士才两千多，除了两口子要一千多的房租付了以后，怎么弄？1500租的房子也不是很好的一个月。
【主持人 马磊】：在北京这种情况1500租不了什么好房子。
【陈祥福】：针对中低收入人群，就是一个要给他们租房子，买不起房子，连微利房也不起，不可能买房子，有的一辈子都不可能买房子，不可能拥有房子。另外还有一部分，我们农民工进城，现在农民工有一部分人要出人头地，要成为城市居民，另外我们城市化进程十一五规划里1%，每年1%，那就是上千万，这就跟城市人，城市人在城市里要有房子住，这个当中不可能很快能买房子这个不可能，他们肯定是从廉租房开始租，租房、买微利房，最后到自己拥有自己的房产，微利房也是具有产权证的。但是他不满意。
【主持人 马磊】：一部分可能是国家的。
【陈祥福】：一部分还贷了银行的款，实际上产权，我认为不是全产权房子，现在年轻人好像自己买了房子，实际上房子不是全产权，为什么呢？银行贷了款，这个房子不完全归属你，一旦给不起钱的时候，银行可以收回。
【主持人 马磊】：今天刚刚您说了，先给网友展示一下，这是正规的全国政协十届五次会议，这个可能还没有定多少号提案，然后这个是我们专用的纸，这个上面是陈委员非常认真、仔细没有一个错别字写下了自己的提案，手写的提案。刚刚说到了咱们一户一房的初衷，比如一户一房的一些思想层面的一些概念，那么对于具体怎么执行能跟我们再详细的说一下吗？
【陈祥福】：执行这个我提了几条，一共提了七条建议，第一条就是对一户一房制要有法律的法规来保障它。
【主持人 马磊】：现在我们有相关的法规吗？
【陈祥福】：没有，根据我们国家的国情，人多地少，城市发展空间越来越小，对这个住房也有一些限制，一户一房，这个一户一房并不是我们这个房不是笼统的一户给你一个小房间大房间，当然跟你这个人，在社会上不同的地位，不同的贡献，你比如说，完全可以制定不同的城市不同的地区完全可以制定一个不同的标准，比如我现在主张微(张微博客,张微新闻,张微说吧)利房，60到80平米，你说微利房，贵了买不起。国务院出的90平米以下的房子70%，我认为这个政策是非常好的。很接近一户一房了，限制就是90平米以下了。
【主持人 马磊】：这个调整结构，但是国务院那个是针对商品房的。
【陈祥福】：所谓商品房所有的也是这样，但是要把房价压下来，另外让更多的人要买得起房，不要贪大图洋。
【主持人 马磊】：不要违背中国人多地少的实际国情。
【陈祥福】：但是也不排除有钱的追求一些大的房子，舒适豪华这个也是可以的。也代表我们生活的一个方向，大家追求的方向，住别墅这个作为商品房也要尽量的设计舒适、美观，这个是应该的，这是第一条。这是要保证一户一房健康执行。
第二我们在房改当中要全面进行核查，对一户多房的，建房超(房超博客,房超新闻,房超说吧)标，违规超标的，甚至有的儿子有房子，孙子有房子，这个要重新核查，要按照税收，按照市场价格进行核查处理。我认为这个实际上把一部分的房子要让出来给我们拿来作为租。我为什么说国家可以回购。
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