本报讯【记者 李雪艳】3月7日下午，国家发改委主任马凯在十届全国人大五次会议举行的新闻发布会上表示，城乡最低生活保障制度今年将全面推行。

　　马凯表示，为解决低收入困难群体的生产生活问题，我国已经初步建立了城乡最低生活保障制度，今年将在全国范围内全部铺开。马凯说，要真正缓解和解决这个问题，根本是三条：第一，靠发展。全面贯彻科学发展观，实现又好又快地发展，把国民经济蛋糕做大，做大才能切好。第二，靠改革。深化包括收入分配体制在内的诸多改革，其中最重要的是，要完善以按劳分配为主、多种分配方式并存的分配制度，努力创造一个机会平等、规则平等、过程平等的体制机制环境。第三，靠调节。就是要提高低收入，扩大中等收入，调节高收入，保护合法收入，取缔非法收入。

　　马凯强调，国内需求是推动中国经济增长的根本动力，从1979年到2006年，GDP年均增长9.6%，其中内需贡献92%以上，外需只占7%至8%。马凯指出，现在的问题是，相对于投资增长过快而言，消费增长相对偏慢。就消费自身而言，存在结构性不足的问题，主要是农村地区消费不足、低收入阶层消费不足。所以，扩大消费的重点在农村地区和低收入群体。如果想继续扩大消费的话，就要深化教育、医疗和社会保障的改革，增强居民消费的愿望。

　　针对民众关注的药价问题，马凯表示，要真正解决药品价格过高、过乱的问题，只就价格论价格是不行的。如果不解决医院以药养医的机制、药品生产、流通环节混乱、新药审核注册制度等问题，药价过高的问题就难以真正得到解决。为此，去年8月份，国务院批准由发改委、卫生部等14部门成立了深化医药卫生体制改革部际协调工作小组，目前一共收到14000多条意见、几百封来信和方案。小组正在消化各方面的意见，希望医改方案能够早日出台。