因亲身�历促写议案，建议《电信法》加入"严惩�良�务商与��商相互勾结"�款

　　□晨报特派记者 周凯

　　“你用手机的�，肯定有过与我类似的�历。这�短信欺诈用�氓�的‘包月�务’骗钱，花样太多，令人防�胜防。�出席�届全国人大五次会议的上海代表周红玲，决定为所有的手机用户�一份议案，在未�的《电信法》中加入相关�款，严惩�规的“�务商��与其沆瀣一气者。

　　亲身�历促�议案

　　�久�，周红玲代表收到一�短信：“我的手机已���，请回�021136××××。�周红玲一看“021�是上海，��的���很�手机�，她几乎信以为真，差点就回�了。幸好她当时自言自语地说：“这个朋�真奇怪，电�簿里没有他的�字，还特地�短信�告诉我��了。�此时正好一个�事��了，赶忙跟她说，这个��肯定属于�个�务商，�万��上当。

　　“��我�知�，�少朋�都曾上过当。�周红玲代表说，“这些�法的�务商�有一个目的，就是骗你回�。��你一�留神上了当，手机就被订制了包月短信�务，�月扣除N元钱。�

　　周红玲表示，这�短信欺诈已�严�“侵入�日常生活，到了�严打��的时候了。

　　现有惩罚难有�慑

　　周红玲代表说，这些“�务商�深谙消费者的心�，��定制费用大都�月��几元钱，�便用户�觉上当也往往�掉了事，很少有人会为了几元或几�元的�失去索赔。但由于手机用户数�庞大，�法“�务�供商��谓“薄利多销�，�包里塞满了�义之财。

　　而作为游�规则的制定者和“�务商�的�导者，��商或许能够从“�务商�的�法收益中分一�羹，这样就更难确�监�的力度和深度。�便舆论压力大了，��商�鸡儆猴一下，其惩罚相对于“�务商�的得益�谓�牛一毛，根本起�到足够的�慑作用。

　　“应该没收所有�法收入��课以罚款，罚到他肉痛�行。�周红玲代表认为。

　　��商应更有所为

　　“除此之外，还应设立�规‘�务商’的黑��，一旦查实就勒令其永久�入这一市场。�周红玲代表之所以这样说，是因为一些“�务商��能��身份�信�。

　　如果“021136××××�的��在消费者中�为过街�鼠，他们很�能�个“55899×××�的��继续从事�法勾当。而消费者对这些��的��也无从鉴别。

　　周红玲认为，什么��与什么“�务商�对应，�有电信��商那里�会有相关信�，他们自然应该设立相关“黑���和诚信机制，改�目�市场准入混乱的局�。

　　沆瀣一气者也应�处罚

　　周红玲代表说，她曾在网上看到一个所谓的“自�黑幕�的帖�，称“��商与�务�供商沆瀣一气�。

　　她表示，如果没有确实的��，也�能盲目地指责�。但是，在未�的《电信法》中应该加入这样的内容：一旦�现相互勾结的情况，应对��商予以处罚。

　　在周红玲看�，�样应该被纳入监管体系的还包括相关的中介��供平�的门户网站�诱骗消费者掉入短信陷阱的公众媒体等。如果它们在告知义务上�得�到�，也�承担相应的责任。