发改委主任马凯：2007年将着力解决高房价问题

“房地产市场还存在着部分大中城市房价过高，一些中小户型、中低价位住房供应比例偏低，有些房地产交易市场还存在着这样那样的问题。在新的一年里，这些都是我们要着力解决的问题。” 昨天下午，十届全国人大五次会议的记者招待会上，国家发改委主任马凯就国民关注的房价等问题做出上述表述。 

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■关于房价　房价涨幅继续呈回落态势

对于房价问题，马凯说，由于国家采取了一系列调控措施，房地产市场总的形势还是健康的，当然也存在一些不健康的因素。房价涨幅呈继续回落的态势。2004年，房屋销售价格上涨了9.7%，2005年上涨了7.6%，2006年上涨了5.5%，所以增幅在下降。住房结构也有所改善。去年住房投资总体上增长了25.3%，其中经济适用住房投资增长了32.7%，部分城市中小户型住宅供应增长更快一些。

同时，马凯坦言，房地产市场还存在着部分大中城市房价过高，一些中小户型、中低价位住房供应比例偏低，有些房地产交易市场还存在着这样那样的问题。在新的一年里，这些都是我们要着力解决的问题。 

■关于药价　药品价格问题确实非常混乱

关于药品价格问题，马凯坦言，“药品价格问题确实非常混乱。药品虚高定价、打回扣、一药多价、一药多名等现象屡禁不止。为了减轻患者负担，我们已经采取了多次药品降价的措施，大体上有1600多种药品先后降价。从降价总金额来说，22次达到了500亿元之多。但其中确有一部分药品，降价以后再改头换面，重新把价格提高起来。”

马凯说，要真正解决药品价格过高、过乱的问题，只就价格论价格不行。价格实际上是一种综合反映，如果不解决医院的以药养医机制，不解决药品生产、流通中的问题，不解决新药审核注册制度等问题，药品价格问题是解决不了的，所以要靠综合改革。

马凯透露，去年成立的深化医药卫生体制改革部际协调工作小组正在消化各方面的意见，理清思路，设计方案。希望这些方案能够早点出台，但是医改涉及的方面太多，是一个系统工程。方案成熟的时候将提交给国务院讨论。

■关于教育　中央明年投入200亿用于助学金

就解决上学贵的问题，马凯介绍说，从去年开始，首先对西部地区的农村5200万学生全部免掉学杂费，平均每个小学生减负140元，每个初中生减负180元。中西部还有3730多万贫困家庭的孩子免费获得了教科书，大约小学生每人减负70元，中学生减负140元。同时还有780多万贫困寄宿生得到生活补助。

马凯说，非义务教育方面，采取了规范学校收费、加大治理整顿乱收费的工作力度，向一些择校生采取了整顿的办法，获得了初步效果。同时联合新闻出版总署降低教材价格。去年秋季入学，中小学教材降价金额达到了12亿元。此外还进一步完善了助学体系。正像总理在政府工作报告中所讲的，助学金、奖学金方面，中央2006年投入18亿，今年35亿，明年200亿。

■关于GDP　去年经济10.7%的增长代价过大

马凯介绍说，去年中国GDP增长10.7%，消费价格稳定，经济效益较好，但经济增长付出的代价过大，主要是资源消耗较大。

他说，今年中国把GDP增长目标定为8%，就是为了把工作精力放在转变增长方式、调整结构、提高经济运行的质量上来。他相信，今年中国经济将继续保持平稳、较快的发展势头。　

■关于低保　城乡最低生活保障制度今年全面推行

在中国经济发展过程中，居民收入差距呈现逐步扩大的趋势，这是一个事实。   

对于城乡居民收入差距问题，马凯说，为了解决低收入困难群体的生产生活问题，我国建立了城乡最低生活保障制度，农村去年有25个省市已经建立，今年全部铺开。同时实行最低工资制度。为了调节过高收入，加大了个人所得税的征收力度。

马凯表示，要真正缓解和解决这个问题，还要经过长期努力。首先靠发展。全面贯彻科学发展观，实现又好又快的发展，把国民经济蛋糕做大，做大才能切好。第二靠改革。深化包括收入分配体制在内的诸多改革，其中最重要的，一个是要完善以按劳分配为主、多种分配方式并存的分配制度。同时还有一项重要改革，就是要创造一个机会平等、规则平等、过程平等的体制机制环境。第三靠调节。就是要提高低收入，扩大中等收入，调节高收入，保护合法收入，取缔非法收入。

■关于股市　中国股市对世界股市不会产生大影响

针对“世界主要经济大国出现的股市震荡源于中国”的言论，马凯表示，股市的变化，包括股市是姓牛还是姓熊，是跌还是涨，都是市场交易的结果。投资者对股市的风险和收益应当进行理性判断和决策。政府的职责主要是按照公开、公正、公平的原则，制定规则，加强监管，维护正常的交易秩序，不缺位也不越位。

马凯说，与国外股票市场相比，中国股市规模还比较小，同时我们还没有实行人民币在资本项下的可兑换。因此，中国股市对世界股市不会产生大的影响，所以其他国家股市出现波动，应当从自身找原因。

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